海口網(wǎng)8月9日消息??長(zhǎng)期以來(lái)，公積金似乎是企事業(yè)單位職工的“專利”，廣大進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工無(wú)緣享受。從去年開始，海南住房公積金管理中心把擴(kuò)大公積金覆蓋面工作的一個(gè)重點(diǎn)放在了農(nóng)民工身上。因?yàn)樗麄冸m是農(nóng)民，大部分時(shí)間卻在城里工作、生活，屬公積金領(lǐng)域的一塊“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。
　　
　　讓農(nóng)民工也能受益公積金
　　
　　針對(duì)農(nóng)民工的具體情況，海南住房公積金管理中心調(diào)整了提取和貸款政策，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行“低門檻準(zhǔn)入”，規(guī)定正常繳公積金6個(gè)月后就能申請(qǐng)貸款；在與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，即可提取本人賬戶的公積金。新舉措打消了農(nóng)民工的疑慮，受到了他們的歡迎。僅三亞就有2萬(wàn)多農(nóng)民工加入了繳交公積金的行列。
　　
　　“我想在沖山鎮(zhèn)買套二手房，但工資太少，商業(yè)貸款很難貸到。”來(lái)自五指山區(qū)的小黃在三亞某酒店工作，每個(gè)月工資1980元。自去年交了公積金后，她覺得自己買房的希望增加不少。現(xiàn)在她個(gè)人和單位每月各繳存198元，貸款期限20年，則最多可貸18.9萬(wàn)元，若是夫妻則可貸到37.8萬(wàn)元。“這筆錢在五指山可買到一套不錯(cuò)的二手房了。”她高興地說(shuō)。
　　
　　在海口某公司工作的保安員小閔，則早已成為這一新政的受益人，去年他從公積金中心貸款15萬(wàn)元，在親朋好友支持下，在海口買下一套小戶型住房，過(guò)上了幸福的新婚生活。
　　
　　“城市的發(fā)展和穩(wěn)定離不開農(nóng)民工的支持，城市化也需要農(nóng)民工參與。”重慶大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)學(xué)院教授鄭小晴認(rèn)為，類似海南的公積金新政，能幫農(nóng)民工解決貸款資格問(wèn)題，降低進(jìn)城的“經(jīng)濟(jì)門檻”。
　　
　　村干部享“皇糧”待遇
　　
　　覆蓋農(nóng)民工的嘗試獲得初步成功后，海南住房公積金管理中心又將目光投向“半官半民”的農(nóng)村兩委干部。他們每月按時(shí)從政府領(lǐng)補(bǔ)貼，像是吃“皇糧”的。但補(bǔ)貼不多，戶籍又是農(nóng)民。他們是實(shí)現(xiàn)公積金從城市向農(nóng)村覆蓋的又一塊“城鄉(xiāng)結(jié)合部”。
　　
　　今年3月，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查摸底后，該中心與臨高調(diào)樓鎮(zhèn)聯(lián)手，選擇了5個(gè)經(jīng)濟(jì)條件比較好的漁業(yè)村委會(huì)試點(diǎn)繳存公積金，另有2個(gè)村委會(huì)則在得知消息后，主動(dòng)要求加入。目前已有50名村干部參加了。
　　
　　“我不想當(dāng)村干部，每月那點(diǎn)補(bǔ)貼，比不上我隨便打一網(wǎng)魚來(lái)得多。”曾當(dāng)過(guò)村民小組長(zhǎng)的王明光，有點(diǎn)“瞧不起”村干部，在得知村干部可繳交公積金后，他表示了支持，“也算給些補(bǔ)貼吧，畢竟村里的活都得他們?nèi)ジ陕铩！?br/>　　
　　調(diào)樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)符巍瀚認(rèn)為，雖然政府在不斷提高村干部待遇，但畢竟有限，而讓村干部交公積金，是提高他們福利待遇的一種好渠道。

　　在臨高的試點(diǎn)摸索出一定經(jīng)驗(yàn)后，海南住房公積金管理中心又將目光投向財(cái)政條件較好的澄邁金江鎮(zhèn)。在該鎮(zhèn)的大力支持下，5個(gè)村委會(huì)的45名村干部已繳公積金，還有18個(gè)村委會(huì)的干部在等待審批中。
　　
　　“要將農(nóng)村社區(qū)管理向城市社區(qū)看齊，不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)要跟上，農(nóng)村干部的待遇也可向公務(wù)員看齊，例如享受公積金待遇。這樣有利于提高村干部工作積極性。”中國(guó)社科院研究員黨國(guó)英說(shuō)。
　　
　　下一步準(zhǔn)備考慮失地農(nóng)民
　　
　　“在村干部的試點(diǎn)有成效后，我們下一步準(zhǔn)備考慮失地農(nóng)民。”海南住房公積金管理中心主任宋友春認(rèn)為，不少失地農(nóng)民財(cái)政上有補(bǔ)助，同樣有住房需求問(wèn)題，是另一塊“城鄉(xiāng)結(jié)合部”，“讓他們享受公積金的優(yōu)惠，更有利于解決各類現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”
　　
　　“未來(lái)我們的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公積金的城鄉(xiāng)全覆蓋。”宋友春說(shuō)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)、村干部離職后都重新成為普通農(nóng)民，這種動(dòng)態(tài)交流以“摻沙子”的方式，讓農(nóng)民逐步加入公積金覆蓋圈中，其他廣大農(nóng)民也能獲得對(duì)公積金的更好了解。在農(nóng)民工、村干部及失地農(nóng)民這三塊“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的實(shí)踐成功后，海南公積金覆蓋農(nóng)村的嘗試，就將擴(kuò)展到富裕地區(qū)農(nóng)村直至整個(gè)海南農(nóng)村。
　　
　　他認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化就是要城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，其主要內(nèi)容之一是達(dá)到全域住房保障，其中重點(diǎn)之一是要研究作為住房保障制度重要內(nèi)容的公積金制度在農(nóng)村的推廣問(wèn)題，這有其現(xiàn)實(shí)可行性：一是城鎮(zhèn)公積金制度已成功實(shí)施多年，為農(nóng)村的推廣奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)；二是農(nóng)村住房保障制度缺失，為公積金制度在農(nóng)村的推廣提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；三是新農(nóng)保、新農(nóng)合等社保制度的實(shí)施，為公積金在農(nóng)村推廣提供了大量可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

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