停車收費(fèi)管理責(zé)權(quán)重疊又脫節(jié) 四問揭亂象

　　費(fèi)用誰能收？

　　來自湖北的袁兵夫婦是收費(fèi)員，在一個(gè)小區(qū)門口，他們一邊指揮著進(jìn)出的司機(jī)、寫計(jì)時(shí)條、收錢、找零，一邊抽空跟記者聊著，“下午這時(shí)段是最忙的，到附近吃飯和游玩的客人漸漸多起來！”

　　這兩天他們負(fù)責(zé)道路北側(cè)20多個(gè)車位。據(jù)介紹，該路段共有16人輪流交換車位收費(fèi)?！按笮屯＼嚬颈容^規(guī)范，入行前經(jīng)過資格考試，拿到合格證書上崗，公司每年都會(huì)考核?！?/p>

　　從全國(guó)的情況看，目前停車場(chǎng)一般分為兩類：一類是在有償出讓取得土地使用權(quán)的土地上劃定的停車位，比如賓館、寫字樓等周邊的停車場(chǎng)以及居民區(qū)內(nèi)無建筑區(qū)域劃定的停車場(chǎng)；一類是在城市公用建設(shè)面積上劃定的停車場(chǎng)，比如道路兩側(cè)劃定的停車位。

　　“停車公司門檻低，為停車收費(fèi)亂埋下伏筆?！睏钚≤娊榻B，在有些城市，只要有10萬元，就可以到工商部門注冊(cè)停車公司。這些公司的隨意性很大，收費(fèi)人員素質(zhì)良莠不齊?！皠澋囟巍薄⑸米允召M(fèi)等現(xiàn)象也逐步出現(xiàn)。如果再加上行政的不作為、弱作為和假作為，停車收費(fèi)很容易成為一個(gè)為所欲為的場(chǎng)所。

　　人員流動(dòng)大也是停車公司的普遍特征，高流動(dòng)率給管理帶來了難題。

　　資金去了哪？

　　“交夠上級(jí)的，剩下都是自己的”。一位曾在某停車收費(fèi)企業(yè)工作的小李向記者透露，承包車位經(jīng)營(yíng)確有其事。小李的“老板”就是該停車場(chǎng)一級(jí)承包人，他從停車公司獲得停車位經(jīng)營(yíng)權(quán)支付承包費(fèi)后，“分包”給多名停車管理員。

　　據(jù)了解，停車管理企業(yè)要上繳的費(fèi)用主要分為營(yíng)業(yè)稅和占道費(fèi)，營(yíng)業(yè)稅比例一般占營(yíng)業(yè)額7%左右，占道費(fèi)會(huì)因企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不同在營(yíng)業(yè)額中占不同比例。“在實(shí)際操作過程中，停車企業(yè)一般會(huì)以各種理由搪塞，說他們未收到足夠的錢，拒絕足額支付占道費(fèi)。”小李表示，客觀原因是政府部門無法掌握占道停車費(fèi)的真實(shí)收入，監(jiān)管乏力。

　　按規(guī)定，占道停車費(fèi)收入是納入政府預(yù)算統(tǒng)籌安排的，但由于監(jiān)管乏力，大部分停車收費(fèi)都流進(jìn)了企業(yè)和個(gè)人腰包。