海口“強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)”穩(wěn)步推進(jìn) 區(qū)級(jí)發(fā)展活力增強(qiáng)

海口網(wǎng)　http://www.333424.com　時(shí)間：2011-12-28 18:18

　　海口網(wǎng)12月28日消息（記者謝舒）2011年7月4日，海口市委十一屆九次全會(huì)作出了《中共海口市委關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)的若干意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》實(shí)施近半年來(lái)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)級(jí)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　海口按照“依法下放，能放則放”的原則，賦予區(qū)級(jí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)管理等方面的部分市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。共梳理出57項(xiàng)行政權(quán)項(xiàng)，對(duì)其中條件成熟的34項(xiàng)向各區(qū)下放，對(duì)23項(xiàng)暫不具備下放條件的行政權(quán)項(xiàng)，要求各區(qū)、相關(guān)部門(mén)創(chuàng)造條件，擇機(jī)下放。

　　在財(cái)政方面進(jìn)行扶持。決定2011年從市財(cái)政力中調(diào)整安排資金作為對(duì)區(qū)級(jí)的一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。以后每年結(jié)合市財(cái)力情況逐年適當(dāng)加大區(qū)級(jí)補(bǔ)助力度。發(fā)放公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)舊城改造工作按拆遷補(bǔ)償額的2%安排獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。對(duì)征地、海口綜合保稅區(qū)和海口高新區(qū)，對(duì)下放事權(quán)安排專項(xiàng)補(bǔ)助，加大區(qū)級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入。

　　7月以來(lái)，共有7名鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔進(jìn)入?yún)^(qū)三套領(lǐng)導(dǎo)班子和市直機(jī)關(guān)部門(mén)，3名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)選拔進(jìn)入市領(lǐng)導(dǎo)班子候選人，13名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部交流到市直機(jī)關(guān)部門(mén)，市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）共交流干部94名。

　　在土地資源方面，目前，已下放“農(nóng)村農(nóng)民宅基地審批”、“農(nóng)村農(nóng)民宅基地及城市居民住宅用地的登記發(fā)證”、“搶險(xiǎn)救災(zāi)、建設(shè)項(xiàng)目施工等臨時(shí)用地審批”、“基本農(nóng)田保護(hù)”、“海口高新區(qū)、海口綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)的登記”5項(xiàng)權(quán)項(xiàng)。對(duì)“集體農(nóng)業(yè)用地出讓用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的審批”、“以出讓方式取得的集體農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)審批”、“村鎮(zhèn)集體企業(yè)、村鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)等村鎮(zhèn)建設(shè)使用集體建設(shè)用地的審批”、“土地調(diào)查、分等定級(jí)、統(tǒng)計(jì)”、“用作普通建筑材料的砂、石、粘土等礦產(chǎn)資源開(kāi)采審批（含礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理）”、“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收”、“國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察”7項(xiàng)權(quán)項(xiàng)將于明年6月前下放。

　　接下來(lái)，海口將繼續(xù)按照《意見(jiàn)》要求，及時(shí)跟蹤完善改革措施；著力解決改革中遇到的困難和問(wèn)題；進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步明晰市、區(qū)兩級(jí)行政管理職責(zé)，繼續(xù)做好強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)各項(xiàng)工作。