8日上午，日本國土交通省召開交通政策審議會議，重點研討修改“觀光立國推進基本計劃”事宜。而據(jù)日本媒體報道，日本政府7日已完成自2012年度起的下一個為期五年的“觀光立國推進基本計劃”草案，以期重振日本旅游市場。

　　日本的觀光業(yè)是涉及領域寬廣的陽光產(chǎn)業(yè)。據(jù)日本政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年日本旅游及相關行業(yè)的產(chǎn)值高達到51.4萬億日元，約占當年日本GDP的5.3%，解決了430萬人的就業(yè)，相當于日本總就業(yè)人數(shù)的6.7%。如此巨大的經(jīng)濟效益使得日本政府看到了促進經(jīng)濟發(fā)展的希望，并將旅游業(yè)作為日本21世紀的領頭行業(yè)對待。

　　但是，受世界經(jīng)濟危機、中日撞船事件和2011年“3·11”東日本大地震及核泄漏事故等一系列事件的影響，日本的首期觀光立國計劃最終未能完成目標。據(jù)統(tǒng)計，日本2010年的入境旅游外國人人數(shù)為861萬人，雖創(chuàng)下歷史新高，但距1000萬人的目標仍有差距。而剛剛過去的2011年這一數(shù)字據(jù)推算則驟減至622萬人。

　　堅持30萬億日元目標

　　7日剛剛出爐的“觀光立國推進基本計劃”草案仍然堅持了以30萬億日元的旅游收入為目標，但鑒于日本大地震及福島核事故問題的后續(xù)影響仍在，且日前東京大學公布了4年內(nèi)東京發(fā)生里氏7.0級直下型地震概率為70%的消息，新草案提出了“恢復和強化日本品牌失去的信賴”目標，力爭到2016年度結束前，把入境旅游外國人人數(shù)增至1800萬。

　　關于增加外國游客人數(shù)，該計劃提出，在2016年前，除了被譽為“黃金路線”的東京、千葉、大阪、京都等地外，還將增加其他城市的外國住宿游客數(shù)，力爭達到2400萬人次，是2010年的2.4倍。另外，計劃中還提出采取新措施，大幅增加中韓等國的回頭客的人數(shù)。草案還指出，為了災后重建和振興旅游，將把東北地區(qū)太平洋沿岸的多個自然公園整合為“三陸復興國立公園”。

　　30萬億日元的目標旅游收入具體包括：日本人國內(nèi)住宿旅行消費18萬億日元，一日游消費6.5萬億日元；外國游客旅行消費3萬億日元。雖然實現(xiàn)草案目標面臨著重重困難，日本政府計劃在3月的內(nèi)閣會議上敲定該基本計劃。

　　中國游客人均消費高

　　作為日本的近鄰，經(jīng)濟連續(xù)保持快速增長的中國已經(jīng)成為日本實施“觀光立國”國策的重要對象。從2009年開始，日本政府先后3次放寬面向中國游客自由行的簽證限制，其中還將中國作為第一個實行“多次再入國”簽證政策的優(yōu)惠對象國家。統(tǒng)計顯示，赴日中國游客人數(shù)自2011年9月起開始逐漸回升。11月更是同比增加35%，達9.2萬人，創(chuàng)下歷史新高，12月份也保持了8萬人的水平。2011年中國訪日游客人數(shù)達到104萬人。

　　在日本旅游部門的統(tǒng)計中，中國游客的消費開支一直是重點。據(jù)統(tǒng)計，中國游客在日本旅游期間人均消費16.6萬日元(100日元對人民幣8.174元)，深受當?shù)厣碳覛g迎。東京秋葉原一家電器店店長介紹說，中國游客很注重品牌，非常喜歡“日本制造”的產(chǎn)品，人均購物消費大概為7萬日元。而歐美顧客則傾向于購買T恤等小禮物，人均消費在1萬日元左右。

　　2012年正值中日邦交正常化40周年，兩國政府策劃的“中日國民友好交流年”活動即將拉開大幕。在中國龍年春節(jié)期間，從北海道至沖繩，從團隊游到自由行，中國游客日本游重歸火爆。有分析稱，這是對去年震災影響的反彈性復蘇，為今年中國游客訪日游揭開了利好新起點。

　　面對中國游客的巨大商機，日本旅行社及商家無不磨拳擦掌。2、3月份，“活力日本”展將先后在北京、上海和香港舉行，促進觀光旅游的宣傳活動。為進一步帶動市場，中日旅游業(yè)界合作推出了多項便利中國游客的優(yōu)惠活動。據(jù)全球在線旅游巨頭Travelzoo的資料表明，日本當?shù)馗叨司频旰吐糜萎a(chǎn)品普遍在打對折，游客如今可以以200美元一晚的價格入住東京市區(qū)最昂貴的超五星酒店，這在過去是不可想象的。去日本的航班也推出大幅度打折的特價機票。為了吸引中國游客，日本幾乎所有的觀光景點和繁華街道都配備了中文流利的店員。一些商家還總結出中國游客在日本購物的一些特性，并針對中國游客的購物特性，培訓員工應如何應對。此外，就連書店也開始出售如何接待中國游客的“指南”書籍了。為方便中國游客購物，日本各商家“歡迎使用銀聯(lián)卡”招牌隨處可見，從1月17日起日本“全家”連鎖便利店也可以用銀聯(lián)卡消費。(駐東京記者劉洪亮)