‘ 北京是世界上少有的以地下水為主要供水水源的大都市。市民喝的每3杯水中，就有2杯來(lái)自于地下水。超采數(shù)十年，北京已處于一個(gè)2650平方公里的地下水大漏斗上，赫然列入地面下沉城市之一。

　　為此，北京擬計(jì)劃在2014年“長(zhǎng)江水”進(jìn)京后，加大回灌地下水力度。市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，初步計(jì)劃，將在自然滲透的基礎(chǔ)上，采取人工回灌方式涵養(yǎng)地下水，實(shí)現(xiàn)北京地下水的補(bǔ)采平衡。’

　　■問(wèn)題

　　10年抽干地下2800昆明湖

　　北京地下水水位已由1999年的平均12米左右，下降到2010年的平均24米左右，已形成了2650平方公里的沉降區(qū)。

　　1972年北京遭遇大旱，隨后開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)采地下水。至2000年前后，北京市共打生活井1萬(wàn)多眼，工業(yè)用井近5000眼。至上世紀(jì)90年代，北京地下水超過(guò)地表水，成為市民生活主要水源。

　　到2008年，地下水約占北京市用水量的65%，平均每年地下水開(kāi)采量維持在25億立方米以上。而按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，利用地下水的極限是40%，如超過(guò)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示，北京去年用水36個(gè)億，其中20多個(gè)億來(lái)自地下水，剩下的10多個(gè)億是地表水。另一組數(shù)字顯示，北京10多年來(lái)超采的地下水超過(guò)56億立方米，相當(dāng)于抽干了2800個(gè)頤和園昆明湖。目前，北京地下水水位已由1999年的平均12米左右，下降到2010年的平均24米左右，已形成了2650平方公里的沉降區(qū)。

　　“不可否認(rèn)，超采地下水是造成北京地面沉降的原因之一。”水務(wù)局該負(fù)責(zé)人表示。

　　北京理工大學(xué)教授楊艷在《北京平原區(qū)地面沉降現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析》一文中透露，截至2009年底，北京市最大年沉降量達(dá)到137.51mm，最大累計(jì)沉降量1163mm。沉降現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，包括海淀、朝陽(yáng)等經(jīng)濟(jì)、文化繁榮的城區(qū)。

　　北京市水務(wù)局供水處處長(zhǎng)胡波表示，“地下水的過(guò)度開(kāi)采，會(huì)引發(fā)很多次生災(zāi)害，對(duì)氣候生態(tài)環(huán)境都有影響。像上海已有地面沉降的問(wèn)題，雖然北京因?yàn)榈刭|(zhì)、土壤等原因，并不存在突出的沉降，但是我們還是應(yīng)及早重視這個(gè)問(wèn)題。”

　　此前，有專家稱，目前，建筑、道路和基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)密集的北京市區(qū)受沉降影響已逐漸顯現(xiàn)，其中地下管道面臨著最大挑戰(zhàn)，易彎曲、變形甚至破裂。拿自來(lái)水管來(lái)說(shuō)，2000年以來(lái)，超過(guò)1/3的北京市自來(lái)水供水管線破損開(kāi)裂是由地基下沉引起的，而且水管破損現(xiàn)象多集中在地面沉降發(fā)育較嚴(yán)重的朝陽(yáng)區(qū)和東城區(qū)。其他如燃?xì)夤芷茡p、路面塌陷等市政設(shè)施的破壞事件，也有地面沉降的潛在影響。

　　水垢緣于地下水過(guò)度開(kāi)采

　　“就像喝一盆粥，剛開(kāi)始喝上邊的都是稀的，越喝到下邊越稠。”北京市水務(wù)局供水處處長(zhǎng)胡波，以此來(lái)形象地說(shuō)明居民自來(lái)水質(zhì)越來(lái)越差的原因。

　　通州居民張先生習(xí)慣每天晾一大杯涼白開(kāi)，給全家人喝。同樣的習(xí)慣是剩下的半杯水要倒掉，因?yàn)檫@半杯幾乎都是白色的渣子。不但是水杯里，這些白渣子也粘滿了燒熱水的水壺內(nèi)壁，和裝熱水的暖瓶?jī)?nèi)壁。如今，大部分北京市民甚至都已經(jīng)習(xí)慣了這樣的自來(lái)水。

　　胡波說(shuō)，水垢的根源是北京自身的水源特點(diǎn)決定的。北京多是地下水作為水源，同時(shí)由于連續(xù)10多年的干旱天氣，地下水的水質(zhì)硬度逐步在增加，而過(guò)度的開(kāi)采，地下水越來(lái)越深，這樣越往下，地下的殘留物就越來(lái)越多地滲透到水里，導(dǎo)致水的殘留物越來(lái)越多。

　　胡波說(shuō)，對(duì)這樣的水，老百姓叫水堿大、硬度大，確實(shí)有一定道理。胡波強(qiáng)調(diào)，這些沉淀物經(jīng)過(guò)衛(wèi)生部門(mén)等檢測(cè)，均符合國(guó)家飲用水的標(biāo)準(zhǔn)。“如果采取凈化工藝全部去掉，反而讓自來(lái)水變成了純水，一些礦物質(zhì)元素都會(huì)被去掉，對(duì)居民的身體健康并沒(méi)有好處。”

　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉文君表示，沉淀物并不代表水質(zhì)不好，這些沉淀物是碳酸鈣，對(duì)人體沒(méi)危害，只是讓人感官上難以接受。他同時(shí)表示，從常規(guī)上來(lái)講，未受污染的地下水含有豐富的各類物質(zhì)元素，比地表水還要好。

　　胡波透露，滿是白渣子的情況隨著2014年長(zhǎng)江水進(jìn)京，將得到顯著改善。屆時(shí)，北京將會(huì)用長(zhǎng)江過(guò)來(lái)的地表水取代一部分城區(qū)內(nèi)的自備井，這樣居民喝的自來(lái)水中，地表水的比例大了，自來(lái)水的水質(zhì)就會(huì)提高，水垢會(huì)明顯減少。

　　■應(yīng)對(duì)

　　長(zhǎng)江水進(jìn)京取代五環(huán)內(nèi)自備井

　　2014年起，北京將利用三到五年的時(shí)間，用長(zhǎng)江水替換下城區(qū)的自備井。

　　市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)戴育華強(qiáng)調(diào)，目前北京的地下水沉降速度相比10年前已經(jīng)減緩，尤其是東部地區(qū)的地面沉降。

　　為減少地下水開(kāi)采，防止地面沉降和漏斗區(qū)形成，目前北京明確兩個(gè)治理方向，一是停止對(duì)開(kāi)采過(guò)度的地下水區(qū)域的繼續(xù)開(kāi)采，禁新建自備井，市里統(tǒng)一政策每年取締一批自備井。胡波說(shuō)，“不開(kāi)采就是給地下水提供了涵養(yǎng)的時(shí)間”。

　　另一方向是從地下水的水源保護(hù)方面來(lái)考慮，針對(duì)城區(qū)的地下水水源地，北京劃定地下水保護(hù)區(qū)，避免污染地下水。

　　目前北京城區(qū)和郊區(qū)有一萬(wàn)多口自備井。通俗地講，自備井就是一些單位、機(jī)關(guān)、院校、小區(qū)等開(kāi)鑿的、供自身生產(chǎn)生活用水的水源井。如今，自備井存在水質(zhì)惡化、出水量降低等問(wèn)題。

　　胡波介紹，按照北京市總體規(guī)劃，從2014年長(zhǎng)江水進(jìn)京開(kāi)始，北京將利用三到五年時(shí)間，用長(zhǎng)江水替換下城區(qū)大概800多個(gè)自備井，屆時(shí)自備井將在五環(huán)內(nèi)徹底消失。一旦這些自備井關(guān)閉，市民將會(huì)感覺(jué)到水質(zhì)的提高。“但每年替換下多少，要看長(zhǎng)江水的來(lái)水量”。

　　剩下的未列入關(guān)閉計(jì)劃的近萬(wàn)口自備井，主要分散在郊區(qū)，用途包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)等，也有些是生活用的。胡波解釋，因城市供水管網(wǎng)鋪設(shè)不到，這些自備井還擔(dān)負(fù)著供水任務(wù)，所以不能停掉。“但從目前的監(jiān)測(cè)來(lái)看，遠(yuǎn)郊區(qū)自備井因污染少等原因，水質(zhì)非常好，很穩(wěn)定，也沒(méi)必要替換下來(lái)。”

　　針對(duì)通州這些新城的自備井，胡波說(shuō)，目前這些新城都在啟動(dòng)供水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，屆時(shí)將會(huì)陸續(xù)有一批自備井被停掉，用上管網(wǎng)里的自來(lái)水。

　　長(zhǎng)江水進(jìn)京后有望平衡補(bǔ)采

　　人工回灌主要是選擇天然地勢(shì)低凹區(qū)域，來(lái)進(jìn)行雨水的集中收集，然后再集中回灌到地下，屆時(shí)北京有望實(shí)現(xiàn)補(bǔ)采平衡。

　　開(kāi)采地下水的同時(shí)，北京也在實(shí)施補(bǔ)給，主要補(bǔ)給方式是降雨。戴育華說(shuō)，因?yàn)槿彼衷庥龆嗄赀B續(xù)干旱，地下水的補(bǔ)給遠(yuǎn)低于開(kāi)采量。北京出現(xiàn)了補(bǔ)采嚴(yán)重失衡的局面。

　　戴育華說(shuō)，2014年，南水北調(diào)大約有10億立方米進(jìn)京，這樣就能替換一部分地下水開(kāi)采量。如果水源充沛還可以研究人工回灌的策略，增加地下水涵養(yǎng)。

　　人工回灌的方式主要是選擇天然地勢(shì)低凹區(qū)域，進(jìn)行集中收集雨水，然后集中回灌地下，此外本市還在研究一些其他廢棄用水回灌地下。屆時(shí)北京有望實(shí)現(xiàn)補(bǔ)采平衡，也就是地下水的開(kāi)采量和回灌補(bǔ)給的水量得到平衡。

　　水務(wù)局另一位人士表示，目前考慮在京西地區(qū)利用天然的大坑，儲(chǔ)備雨水實(shí)施人工回灌。戴育華表示，人工回灌的前提是長(zhǎng)江水足夠充沛，進(jìn)入北京的水量穩(wěn)定有保證。這種情況下，雨水并沒(méi)有其他用途。但如南水北調(diào)的來(lái)水量并不足夠，還是要優(yōu)先滿足城市居民生活用水需求。

　　據(jù)悉，上世紀(jì)90年代，北京曾搞過(guò)人工回灌，但因遭遇干旱被迫終止。

　　■專家觀點(diǎn)

　　雨水回灌效果有限

　　參與研究回灌地下水的清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉文君介紹，目前還在初步考慮，但何時(shí)實(shí)施還未明確。劉文君透露，除雨水收集回灌的思路外，還有一種考慮是利用長(zhǎng)江水管道維護(hù)的水回灌地下。

　　劉文君介紹，南水北調(diào)來(lái)的長(zhǎng)江水，不可能一年365天都通水。不進(jìn)水時(shí)，輸水管道需要大量水來(lái)維護(hù)，但這些維護(hù)沖刷管道的水是不能浪費(fèi)的。“所以我們考慮，用大容器收集這些水利用起來(lái)，要用時(shí)抽上來(lái)，不用時(shí)回灌到地下”。他表示，該思路目前還在研究中，具體如何實(shí)施還未明確方向。但劉文君認(rèn)為，不論哪種思路都要付出巨大的經(jīng)濟(jì)成本。對(duì)原本就干旱的北京，利用雨水來(lái)回灌效果肯定有限。涵養(yǎng)地下水的根本是限制開(kāi)采使用地下水，同時(shí)根據(jù)條件回灌。

　　地下水無(wú)法取代

　　>>追訪

　　針對(duì)現(xiàn)狀，北京是否會(huì)對(duì)地下水采取更嚴(yán)格的管理政策，如禁止開(kāi)采？市水務(wù)局水資源處處長(zhǎng)戴育華明確表示，目前還不可能做到，因?yàn)楸本┍旧砣彼强陀^事實(shí)。自2011年5月以來(lái)，北京人均水資源量已降至100立方米以下，不足國(guó)際公認(rèn)的缺水警戒線人均1000立方米的十分之一，成為中國(guó)最“渴”的城市。當(dāng)然，除缺水外，北京還面臨人口增加等帶來(lái)的用水量增加。“北京五年人口數(shù)量增加600萬(wàn)，但用水總量卻從40億下降到36個(gè)億，這本身就是一件非常不易的事情。”

　　■專家建議

　　回灌清潔再生水

　　暫不考慮再生水

　　對(duì)于人工回灌的方式，清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示這是一個(gè)可以肯定的想法，但他認(rèn)為，政府部門(mén)還會(huì)考慮經(jīng)濟(jì)等多方面因素，是否真正成行還是未知。同時(shí)，回灌一般只能補(bǔ)給地下表層的水，并不能補(bǔ)給深層的地下水。

　　他建議，是否可以考慮用再生水來(lái)回灌，目前在國(guó)外有這種方式，但前提是將再生水處理得非常純凈，非常安全。不過(guò)如果再生水企業(yè)將再生水處理得非常好，可能就賣掉了，舍不得用來(lái)回灌。這是目光短淺的做法。當(dāng)初開(kāi)采地下水，就是考慮相比外調(diào)水的成本更低。但實(shí)質(zhì)上，地下水的過(guò)度開(kāi)采將會(huì)付出更大代價(jià)。

　　>>追訪

　　對(duì)于是否使用再生水回灌到地下涵養(yǎng)地下水，戴育華表示，現(xiàn)在沒(méi)有這方面考慮。再生水是污水經(jīng)過(guò)處理的，再回灌到地下，可能還會(huì)發(fā)生污染地下水源的潛在危險(xiǎn)。我們還不能冒這個(gè)險(xiǎn)。