17城市樓市新政疑似“松綁” 政協委員問診調控

　　列舉了上海、南京、杭州、北京等17個城市去年實施的房市微調政策，全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明提出，“樓市‘限購”政策出現明緊暗松跡象。”

　　自去年1月26日“新國八條”出臺以來，全國70多個主要城市房價止漲，重點城市房價普遍回落，樓市調控效果初顯。但樓市與土地市場低迷，給地方政府償債帶來很大壓力，不少城市存在“松綁”沖動。

　　據蔡繼明統計，盡管中央政府多次強調樓市調控不放松，但去年8月起，包括上海在內，共有17個城市先后實施土地出讓、房源解禁、稅費優惠、利率打折、允許外地人購第二套房、購房補貼等樓市微調政策，“名為‘保剛需’，實則‘松調控’”，他說，“如果再進一步微調，則很可能演變為大范圍的政策放松”。

　　他分析認為，由于我國財稅體制改革尚未完成，地方政府過分依賴土地出讓收入的局面很難改觀，地方政府存在弱化調控政策的利益驅動，因此，今后，“落實房地產調控政策，很可能面臨地方土地財政利益的更大掣肘”。

　　他表示，全國政協十一屆五次會議期間，他將提交《切勿為“保剛需”而“松調控”》提案，建議嚴格核查這17個城市正在執行的微調政策；盡快在全國推進房產稅；同時出臺相關文件，明確政策微調的目的是“保剛需”，而非“放松”，“調控以來，多數投資、投機需求被擠出市場，但不少剛需購房者也受到了影響。調控政策不應‘一刀切’，區別二套房甚至高端住宅的政策應當更加明晰”。

　　而如何治本？讓地方政府擺脫對土地財政的依賴？他建議，增加土地供給，“農村集體建設用地大量入市，打破政府對城市建設用地的獨家壟斷”。

　　- 相關提案

　　“恢復首套房利率七折”

　　全國政協常委、大連萬達集團董事長王健林在提案中呼吁對首套房和首次改善住房的購房者，重新恢復房貸利率七折優惠。

　　他表示，根據去年全國平均房價每平米5380元，新建商品房套均100平方米計算，全國房價降20%，戶均可節省約10.7萬元。相比首套房貸利率七折時，現在首次購買一套100平方米的住房，按基準利率貸款八成，平均貸款10年來算，比七折利率貸款多支出利息約10萬元，完全抵消了房價下降20%的好處。

　　“事實是，即使全國房價平均下降20%，中等收入群眾也得不到好處。”他指出。

　　政府的調控還沒有到位，還應該堅持，甚至加把勁，不能見好就收，否則政府的公信力就再難以建立起來。