中新社北京5月3日電 題：中共百萬(wàn)官員“下基層”

　　中新社記者 歐陽(yáng)開(kāi)宇

　　“很多干部原來(lái)總以為工作干得不錯(cuò)了，其實(shí)老百姓不滿意的地方還不少……在農(nóng)民炕頭上作出的決策才能實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q老百姓的困難。”寧夏石嘴山市大武口區(qū)區(qū)委書(shū)記洪濤下鄉(xiāng)一周后說(shuō)。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)將于今年下半年召開(kāi)。“走基層”近來(lái)成為中國(guó)官媒熱詞。不僅是媒體，各地的中共黨員、官員也被要求“眼光向下”，到田地、工廠、社區(qū)問(wèn)政問(wèn)計(jì)問(wèn)需，努力拉近與民眾的距離。

　　官方調(diào)查稱，2011年，中國(guó)各省區(qū)市黨委主要官員深入基層走訪調(diào)研，帶動(dòng)廣大黨員官員“下基層”服務(wù)民眾。各級(jí)黨組織和黨員與困難民眾共結(jié)成幫扶對(duì)子2710萬(wàn)個(gè)，為民眾辦實(shí)事好事2313萬(wàn)件。2012年以來(lái)，這一勢(shì)頭得以深入延續(xù)。

　　中共長(zhǎng)期以來(lái)把其同人民群眾的關(guān)系稱為“血肉聯(lián)系”。中共中央總書(shū)記胡錦濤在中共建黨90周年時(shí)指出：“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，……拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。”

　　當(dāng)前，中國(guó)各領(lǐng)域改革進(jìn)入“深水區(qū)”，各類矛盾凸顯。國(guó)務(wù)院總理溫家寶坦言，2012年可能是最困難的一年，但也可能是最有希望的一年。人民需要政府的冷靜、果敢和誠(chéng)信；政府需要人民的信任、支持和幫助。

　　官方解釋說(shuō)，“基層”是指“田間、工廠、社區(qū)”，“下基層”是要求官員們“走到人民中間”。但有跡象表明，一些官員同人民群眾的關(guān)系“漸行漸遠(yuǎn)”，在“數(shù)字能出官”的政治生態(tài)中，不少官員希望將更多的精力用在能改變自己命運(yùn)的“實(shí)事”上，而“說(shuō)起來(lái)重要”的與民眾的關(guān)系卻被“遺忘到角落里”了。海內(nèi)外廣泛關(guān)注的群體性事件的發(fā)生，引起了中共作為執(zhí)政黨的高度警惕。官民矛盾的漸為激化，更引起中共高層的極大憂慮。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授王偉在接受中新社記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，無(wú)論從中國(guó)改革的大背景，還是從中共黨內(nèi)建設(shè)出發(fā)，能否與民眾保持密切的聯(lián)系，都關(guān)乎著執(zhí)政黨事業(yè)的興衰。

　　在此背景下，聲勢(shì)浩大的“下基層”活動(dòng)在中國(guó)各地展開(kāi)。《人民日?qǐng)?bào)》在頭版刊登了“百萬(wàn)干部下基層”的報(bào)道：在陜西，20多萬(wàn)名官員奔赴10.4萬(wàn)個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn)；在福建，10多萬(wàn)名官員到基層去，到農(nóng)村去，接地氣、辦實(shí)事、促發(fā)展；在浙江，8萬(wàn)余名官員“進(jìn)村入企”，強(qiáng)化服務(wù)，助推發(fā)展……

　　北京觀察家說(shuō)，中國(guó)有八千多萬(wàn)中共黨員，在基層具有強(qiáng)有力的動(dòng)員和行動(dòng)能力。就現(xiàn)階段中國(guó)而言，沒(méi)有哪個(gè)組織或政黨，具有中共這樣的優(yōu)勢(shì)。只要其黨員、官員充分認(rèn)識(shí)到“走基層”是關(guān)乎執(zhí)政地位的大事，并將之作為黨內(nèi)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，“走基層”或?qū)⒖赡苋〉秒A段性效果。

　　不少研究者認(rèn)為，鑒于目前某些官員為官思維依舊，高高在上，遠(yuǎn)離老百姓，如何避免基層淪為秀場(chǎng)，對(duì)于各地的官員來(lái)說(shuō)并非朝夕之功。王偉表示，如果干部不具備“公民意識(shí)”和“公仆意識(shí)”，而是僅僅是作為“官員”出現(xiàn)在基層，其核心意義和作用也將產(chǎn)生偏離。