正常計(jì)價(jià)器會(huì)連向車輪，改裝者另外拉線，加裝傳感器

??? 昨天，現(xiàn)代快報(bào)報(bào)道了“出租車安裝蹦得快，路線沒變車費(fèi)多了”一事，引起很多市民關(guān)注。

　　隨后，南京客管部門順藤摸瓜，抓到了一個(gè)專門替出租車改裝計(jì)價(jià)器“蹦得快”裝置的幕后黑手，并根據(jù)其交代的名單，查到了一批給計(jì)價(jià)器動(dòng)手腳的出租車司機(jī)。目前，各家企業(yè)都在嚴(yán)加排查，堵住宰客的漏洞。

　　又有7輛被查

　　“黑手”已現(xiàn)形

　　還有多少車有問題

　　日前，客管處稽查人員查到了幾輛給計(jì)價(jià)器動(dòng)手腳的出租車，一些不法司機(jī)見錢眼開，花上200~500元給計(jì)價(jià)器裝上“蹦得快”，專挑外地人和外國乘客下手，按一下隱蔽的小開關(guān)，讓計(jì)價(jià)器快跳來宰客，一筆生意甚至比正常情況多收100多元。

　　上周末，南京市客管處稽查人員和公交治安分局民警一起，將這個(gè)躲在背后的黑手揪住，并查獲一本用來記錄改裝車號(hào)或司機(jī)電話的筆記本。目前正組織力量，將涉及的出租車逐輛召回調(diào)查。據(jù)了解，目前已查實(shí)9輛計(jì)價(jià)器動(dòng)了手腳的出租車，包括快報(bào)報(bào)道過的兩輛。據(jù)介紹，改裝人是原南京通用電器有限公司的一名被開除員工，屬于“內(nèi)鬼”，目前正由南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在牽頭著手進(jìn)一步調(diào)查。

　　這幾天，南京市多家出租公司的管理人員都忙壞了，因?yàn)楦难b人手頭的小本子上就記錄了很多車號(hào)以及司機(jī)電話等信息，各家出租公司都忙著將這些出租車召回，配合客管部門排查計(jì)價(jià)器。

　　一家出租車公司負(fù)責(zé)人說，他們公司在名單上的車子有兩輛，召回以后并未發(fā)現(xiàn)異常，公司人員隨后又調(diào)出這兩輛車幾個(gè)月的運(yùn)營GPS記錄進(jìn)行核對(duì)，確信他們并未違規(guī)改裝計(jì)價(jià)器宰客，數(shù)據(jù)都正常。司機(jī)坦言是機(jī)場(chǎng)候客時(shí)改裝人主動(dòng)找他們兜生意的，當(dāng)時(shí)他們也曾有點(diǎn)動(dòng)心，但回頭一想這么做可能會(huì)砸飯碗，也就沒敢去找他改裝。

　　從目前查到的情況來看，已經(jīng)有9輛出租車加裝“蹦得快”被查獲了，但從改裝的角度來看，應(yīng)該遠(yuǎn)不止這么多，被發(fā)現(xiàn)的應(yīng)該還只是冰山一角。業(yè)內(nèi)人士分析，也有不少司機(jī)可能聽到風(fēng)聲后，自行拆除了這一裝置，別看它裝上去不容易，將它拆下來卻并不難。南京市客管處負(fù)責(zé)人表示，目前案件還在排查當(dāng)中，具體細(xì)節(jié)暫時(shí)還不便透露。

　　計(jì)價(jià)器廠家

　　懷疑是“內(nèi)鬼”

　　“蹦得快”咋裝上去的

　　昨天上午，記者來到南京通用電器有限公司。客服經(jīng)理李亞楠表示剛就此事開過會(huì)，準(zhǔn)備找客管處等部門進(jìn)一步了解情況。

　　李亞楠表示，他們也是剛聽說此事，公司上上下下對(duì)此事都很重視。他表示，2005年前的出租車計(jì)價(jià)器傳感器沒有要求加密，要加裝一個(gè)并聯(lián)的傳感器小馬達(dá)給計(jì)價(jià)器輸送數(shù)據(jù)很容易，也發(fā)生過機(jī)場(chǎng)出租車擅自改裝計(jì)價(jià)器的事情。

　　不過2005年后，傳感器都加密了，要有密鑰才能并聯(lián)傳輸信息，一般人加裝傳感器小馬達(dá)根本不起作用。2010年以后，國家計(jì)量部門更是提出，所有出租車計(jì)價(jià)器都要裝機(jī)械式傳感器，不能使用原來的電子傳感器，這也是為了進(jìn)一步加密，防止對(duì)計(jì)價(jià)器動(dòng)手腳。因此這兩年，一直沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)計(jì)價(jià)器動(dòng)手腳的現(xiàn)象。

　　李亞楠表示，現(xiàn)在計(jì)價(jià)器與傳感器通過密鑰一一對(duì)應(yīng)，甲車上的計(jì)價(jià)器放到乙車上不能工作，加裝傳感器也需要有密鑰才行。不過李亞楠也承認(rèn)，計(jì)價(jià)器密鑰是行業(yè)機(jī)密，但要想破解可能還是有辦法的，不排除有“內(nèi)鬼”泄密，所以當(dāng)務(wù)之急是先摸清情況，首先在內(nèi)部自查。

　　據(jù)了解，南京市所有出租車計(jì)價(jià)器都是由通用公司提供的，這些計(jì)價(jià)器都經(jīng)過國家質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定，密鑰以及計(jì)價(jià)器參數(shù)設(shè)置權(quán)限在質(zhì)監(jiān)部門。李亞楠承認(rèn)，研發(fā)人員應(yīng)該可以有萬能鑰匙進(jìn)入系統(tǒng)。

　　對(duì)于抓到的專業(yè)改裝人，通用公司負(fù)責(zé)人表示，可能是2005~2006年左右開除掉的一名公司違規(guī)人員，從2006年起，維修、研發(fā)部門等掌握核心機(jī)密的人員都一直穩(wěn)定，沒有動(dòng)過。現(xiàn)在的問題是，如果外人動(dòng)不了手腳，那么這些改裝的計(jì)價(jià)器是怎么成功獲得密鑰的？如果不研究出好的防范措施，今后問題計(jì)價(jià)器還是難以杜絕。

　　警方未立案

　　客管最高罰千元

　　如何處理改裝者

　　雖然私自改造出租車計(jì)價(jià)器的幕后黑手被揪了出來，可是由于取證、案值等方面的原因，目前公安機(jī)關(guān)僅僅是配合客管及質(zhì)監(jiān)部門辦案，對(duì)此事并未作為刑事案件立案?jìng)刹椤?/p>

　　有市民擔(dān)心，客管處和質(zhì)監(jiān)部門都是行政單位，執(zhí)法權(quán)有限，如果不能對(duì)改裝者采取有力的強(qiáng)制拘留等措施，一旦他有同伙，也將會(huì)因收到消息而藏匿，一些參與改裝的出租車主也可能藉此逃避打擊。

　　對(duì)此，質(zhì)監(jiān)及客管部門也大倒苦水，稱計(jì)量違法這一塊，現(xiàn)有法律法規(guī)的處罰力度相對(duì)較輕，不法分子違法成本也低。

　　快報(bào)記者查閱我國計(jì)量法及相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)發(fā)現(xiàn)，私自改裝出租車計(jì)價(jià)器的行為屬于“制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具”。

　　對(duì)于實(shí)施這些不法行為的單位和個(gè)人，規(guī)定的處罰為“沒收其計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款”，只有“情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，才會(huì)被依法追究刑事責(zé)任”。

　　對(duì)于私自改裝出租車計(jì)價(jià)器的出租車司機(jī)，根據(jù)《南京市公共客運(yùn)管理?xiàng)l例》，客管部門也只能對(duì)其予以1000元罰款和扣服務(wù)分（扣滿分值要重新培訓(xùn)取得服務(wù)資格證）。

　　從此案中可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這樣的處罰，不管是出租車計(jì)價(jià)器改裝者還是涉案的出租車司機(jī)，他們都能通過這種不法手段，很快就將罰款“賺”回來。

　　同時(shí)，現(xiàn)代快報(bào)記者還發(fā)現(xiàn)，目前實(shí)施的計(jì)量方面的法律法規(guī)，大多為上世紀(jì)八九十年代制定。

　　因此，有業(yè)內(nèi)人士呼吁，中國應(yīng)在立法方面與時(shí)俱進(jìn)，“隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，上世紀(jì)八九十代定下來的處罰標(biāo)準(zhǔn)，顯然偏低了。”

　　新聞延伸

　　年年強(qiáng)檢為啥難防貓膩？

　　不少業(yè)內(nèi)人士及市民認(rèn)為，出租車計(jì)價(jià)貓膩屢禁不絕的背后，還是相關(guān)主管部門監(jiān)管力度不足。現(xiàn)代快報(bào)記者在采訪中了解到，出租車計(jì)價(jià)器屬于質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)制檢驗(yàn)的計(jì)量?jī)x器。在2010年以前，都是每年強(qiáng)檢兩次，而從2010年計(jì)價(jià)器更型起變?yōu)橐荒暌淮巍?/p>

　　一位出租車業(yè)內(nèi)人士向記者透露，所謂強(qiáng)檢，檢驗(yàn)人員就是查看一下鉛封是否完好，然后上線試測(cè)一下跳表是否正常。從此次被查獲的改裝手段看，首先，安裝小馬達(dá)根本不需要?jiǎng)鱼U封；其次，不法分子完全可以避開質(zhì)監(jiān)部門的檢驗(yàn)，強(qiáng)檢之前將加裝的“小馬達(dá)”拆掉，從而逃避執(zhí)法人員的檢查。

　　對(duì)此，江蘇諾法律師事務(wù)所律師耿延認(rèn)為，治理計(jì)價(jià)器貓膩的根本還是應(yīng)該由相關(guān)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，用好的管理去杜絕漏洞。“從現(xiàn)有的監(jiān)管手段來說，質(zhì)監(jiān)和客管部門完全可以加強(qiáng)監(jiān)管力度。”

　　耿延認(rèn)為，除了定期的強(qiáng)檢外，還應(yīng)增加臨時(shí)的抽檢。質(zhì)監(jiān)部門完全可以上路進(jìn)行抽檢，而非讓出租車到指定地點(diǎn)接受檢查。同時(shí)，對(duì)于查獲的問題出租車，在處罰司機(jī)的同時(shí)，也應(yīng)引入公司負(fù)責(zé)制。“可以效仿現(xiàn)在的渣土車新政，出租車公司旗下的車輛出現(xiàn)問題，公司也連坐，這樣公司自然會(huì)加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理，杜絕計(jì)價(jià)器貓膩發(fā)生。”據(jù)了解，目前對(duì)于違規(guī)的出租車司機(jī)，公司也會(huì)被扣分罰款，但對(duì)于違規(guī)的個(gè)體出租車來說，還沒有什么好辦法。

　　盡管此次終于順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)了擅自改裝出租車計(jì)價(jià)器的源頭，但從2010年更型開始，這一問題就已經(jīng)存在，現(xiàn)在出租車都裝有GPS等裝置，通過營運(yùn)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)問題也比過去容易很多，而這么長時(shí)間才發(fā)現(xiàn)問題，也讓人嘆息。

　　一家出租企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，誰也沒想到現(xiàn)在的計(jì)價(jià)器還能出這種問題，以為2005年以后這一現(xiàn)象已經(jīng)杜絕了呢。從查獲的情況來看，非法改裝者早就去機(jī)場(chǎng)拉生意發(fā)廣告名片了，司機(jī)們也有很多都知道有這么回事。客管部門完全可以通過有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)此類問題。而作為計(jì)價(jià)器廠家來說，如何采取有效措施查堵漏洞，防范問題計(jì)價(jià)器的出現(xiàn)也是待破解的課題。

　　同時(shí)，耿延也呼吁質(zhì)監(jiān)、公安等部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，著力打擊非法改裝計(jì)價(jià)器的改裝者，從源頭著手加大打擊力度，讓不法分子聞風(fēng)喪膽。“當(dāng)然，技術(shù)部門也應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，通過技術(shù)設(shè)備的不斷改進(jìn)，讓不法分子可鉆的漏洞越來越少。”耿延說。

　　管理部門是否知情太慢？

　　打車怎么樣才能不挨宰？

　　平時(shí)打車，尤其是外地人如何避免挨宰？業(yè)內(nèi)人士也給出了防宰建議。

　　首先，上車后坐在前排座位，以便觀察計(jì)價(jià)器鉛封是否完好，顯示屏上是否為零，以防的士司機(jī)事先存表或忘記返零。乘車過程中，要注意察看司機(jī)的雙手是否有異常行為，例如，司機(jī)的手是否離開方向盤，伸向左前門附近，去觸摸什么東西；觀察計(jì)價(jià)器跳動(dòng)是否有規(guī)律，是否在規(guī)定的距離或時(shí)間跳表，以防備司機(jī)利用遙控器和線控器作弊。在火車站和長途汽車站、飛機(jī)場(chǎng)乘坐出租車時(shí)，尤其要注意這些。

　　下車時(shí)要保留好打印清楚車號(hào)、時(shí)間等信息的出租車發(fā)票，如果對(duì)收費(fèi)有疑問，可以按照發(fā)票上電話咨詢出租車企業(yè)，通過調(diào)看GPS記錄等手段來發(fā)現(xiàn)是否有問題。

　　同時(shí)，耿延律師還表示，如果乘客發(fā)現(xiàn)自己所乘的車輛正是此次案件涉及的不法車輛，而且打車時(shí)間正好在其改裝計(jì)價(jià)器之后，那么憑相應(yīng)的乘車發(fā)票，還可以向相關(guān)部門投訴維權(quán)。