海口秀英推進重點項目 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型4大板塊齊步走

騎行海邊，愜意無限。（記者 黃一冰 攝）

　　海口網(wǎng)9月25日消息（記者謝大強?特約記者吳升嬌?吳彭保?通訊員趙春曉?吳亮）隨著海口城市“西擴”戰(zhàn)略的實施，秀英成為海口城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的主戰(zhàn)場，大批省、市重點項目落戶秀英。如何抓住機遇乘勢而上？秀英區(qū)保持歷屆班子發(fā)展思路連續(xù)性，堅定不移地推進“四大板塊”、“分三步走”、建成“五區(qū)兩地”的發(fā)展思路，已初步建成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以港口為依托，以新型工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、山海特色休閑度假旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的海口新型工業(yè)聚集區(qū)、臨港經(jīng)濟中心區(qū)和熱帶濱海休閑度假旅游勝地。

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　　轉(zhuǎn)型：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

　　過去的秀英是一個地處城郊的農(nóng)業(yè)區(qū)，盡管山海相依，擁有獨特的火山地質(zhì)奇觀、古老原生態(tài)的火山石居村落，還有全球名貴的樹種花梨木等，但特殊的羊山地質(zhì)結(jié)構(gòu)，干旱少雨，群眾守著“金山”難發(fā)展。

　　永興鎮(zhèn)儒吳村農(nóng)民吳開茂說，過去在羊山地區(qū)不要說溫飽，群眾喝水都是難題。在上級的扶持引導下，農(nóng)民改變了守著土地找飯吃的傳統(tǒng)耕作方式。吳開茂率先承包了200多畝沒人要的荒山種植荔枝，經(jīng)過幾年辛苦培育改良品種，他成了海南有名的“荔枝大王”，種出的“雷虎牌”荔枝暢銷北京、上海、武漢、香港等大城市，蓋了“荔枝樓”，成了當?shù)刂赂粠ь^人。

　　秀英區(qū)堅守綠色做文章，發(fā)展新型工業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化，隨著海口市“工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向西拓展”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，海口高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、獅子嶺“飛地”工業(yè)園區(qū)、海口“藥谷”等一些新型工業(yè)聚集秀英。秀英三產(chǎn)比重從2002年的12.1:39.5:48.4調(diào)為2011年的10.9:37:52.1。

　　現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)、熱帶水果示范區(qū)、冬季瓜菜基地、休閑農(nóng)莊等成為秀英農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的亮點，2011年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達21.04億元，是2002年的3倍，年均增長13%。

　　新型工業(yè)進一步發(fā)展壯大，積極配合推進“藥谷”二期、獅子嶺工業(yè)園區(qū)一期建設(shè)，生物制藥、光伏等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，2011年工業(yè)總產(chǎn)值168.53億元，是2002年的4.2倍，年均增長17.3%。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，海南鋼材交易市場、海南中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場、海南國際會展中心等項目投入運營，酒店商務(wù)、汽車銷售、旅游地產(chǎn)等發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮、市場活躍。2011年，社會消費品零售總額達到130.22億元，是2002年的20.7倍，年均增長40%。

　　秀英區(qū)委書記劉蔚表示，“秀英干部群眾十年磨劍，凝煉成的不甘人后、頑強拼搏、敢闖敢干的秀英精神，是一筆寶貴的精神財富，它不僅支撐了秀英過去10年的快速發(fā)展，更是秀英今后實現(xiàn)綠色崛起的動力源泉。”

　　帶動：四大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展

　　9月15日，在秀英區(qū)東山鎮(zhèn)馬坡洋海口萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)，記者看到，武漢廣地農(nóng)業(yè)科技有限公司正組織工人在進行園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大片田地正待統(tǒng)一平整，只需二三個月時間，平坦肥沃的馬坡洋完成土地整治后，將長滿蔬菜，成為海南重要的菜籃子基地。???

　　馬坡村委會陳善村民小組的村民黃清躍站在自己地頭，對這個項目充滿期待，“我們原來一年種兩季水稻，一季瓜菜。今后跟著公司全年種蔬菜，收入肯定比種水稻強。”

　　馬坡洋萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園分為核心區(qū)3000畝和帶動區(qū)7000畝，核心區(qū)由廣地公司統(tǒng)一經(jīng)營種植，帶動區(qū)農(nóng)戶自己種植，由公司回收，也可按“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式由公司提供種子、技術(shù)等，統(tǒng)一銷售，逐步帶動周邊農(nóng)戶規(guī)模化、標準化蔬菜種植。馬坡洋萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園將打造成為具有溫室育苗、大型種植、蔬菜加工、質(zhì)量檢測、物流配送、產(chǎn)品追溯、休閑觀光等功能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地。

　　秀英區(qū)充分發(fā)揮中心城區(qū)、西海岸、羊山、南渡江四大板塊的輻射帶動作用，從本地實際出發(fā)，采取針對性的措施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，像東山發(fā)展冬季瓜菜等熱帶高效農(nóng)業(yè)；羊山地區(qū)發(fā)展荔枝、黃皮、佛手瓜等瓜果種植業(yè)，依托觀瀾湖、火山口發(fā)展農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)；西海岸板塊加快金沙灣等項目建設(shè)，中心城區(qū)板塊加快推進舊城改造步伐，幾個板塊都實現(xiàn)了快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動秀英加快科學發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　保障：全力以赴推進重點項目

　　秀英區(qū)把推進項目建設(shè)作為檢驗政府效能和干部作風的一把尺子，要求領(lǐng)導干部擔起項目重任。

　　綠色長廊二期是海口市今年要打通的斷頭路之一，又是年底要舉行的“9+2”論壇配套設(shè)施，更是拓寬秀英城市骨架、加速城市化進程的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。為確保進展順利，3月底，秀英區(qū)組織住建局、城管局、長流鎮(zhèn)等部門共300多人，開展集中清表行動，區(qū)長張霽和區(qū)委副書記、政法委書記黃鴻儒等區(qū)領(lǐng)導親赴一線指揮，短短幾天就清點青苗605畝，搬遷3000多個墳?zāi)梗瑸榈缆方ㄔO(shè)掃清了障礙。區(qū)領(lǐng)導帶頭抓落實，既當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，促進了征地、拆遷等難題一個個解決。

　　在重點項目建設(shè)任務(wù)重、時間緊、壓力大的形勢下，秀英區(qū)進一步增強緊迫感和使命感，轉(zhuǎn)變作風，把為重點項目保駕護航作為首要任務(wù)，除了遵循“六個一”工作機制外，還積極探索推進重點項目的一些新做法：如“重點項目分類管理推進”制度；“一集中、兩保障、三專項”措施；以及征收公告與航拍影像資料的宣傳公告，防止和制止征地搶建行為等。通過這些行之有效的措施，有力地推進了重點項目工作。

　　今年落戶秀英區(qū)的98個重點項目正按照時間節(jié)點順利推進。目前，長濱路公交綜合場站項目、綠色長廊二期、羊山項目配套項目等16個項目，已經(jīng)完成征地、拆遷，提供全部工作施工面；長濱路、向榮路二期、丘浚墓綜合保護項目等7個項目，已提供80%以上施工工作面。項目的順利推進，成為拉動秀英經(jīng)濟較快增長的主要動力，截至今年8月份，該區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資88.01億元，同比增長3.7%，為推進海口城市“西擴”戰(zhàn)略奠定了堅實的基礎(chǔ)。?

　　秀英區(qū)區(qū)長張霽說，“秀英區(qū)始終把重點項目推進作為全區(qū)工作的重中之重，按照一天也不耽誤的要求，扎實推進這項工作。秀英的干部始終堅持用真心服務(wù)、貼心服務(wù)、暖心服務(wù)為重點項目排憂解難，為保障項目落地保駕護航，跟蹤幫助，解決困難。通過重點項目對經(jīng)濟的拉動，秀英就不愁沒有發(fā)展，財政蛋糕才能做大，才有更多的財力投入教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域，老百姓的錢袋子才能鼓起來，建設(shè)幸福秀英的目標才能實現(xiàn)。”

　　延伸閱讀：好支書仍奔波項目一線

　　“他太難得了，剛從醫(yī)院化療回來還到項目現(xiàn)場來查看。”9月13日上午，在秀英區(qū)東山鎮(zhèn)紫羅村，剛從省人民醫(yī)院做完當期化療的吳廷運腋下還貼著化療用的針管，頭頂烈日來到了馬坡洋萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園項目的土地測量現(xiàn)場。面對村民吳發(fā)祥的勸阻，吳廷運顯得毫不在意地說：“沒事，看看土地測量情況我心中好有底。”

　　東山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長候中偉說，鎮(zhèn)里組織測量隊對產(chǎn)業(yè)園區(qū)域內(nèi)的土地進行實際測量，作為土地整治的依據(jù)。可有些村民習慣了水稻加種菜的傳統(tǒng)種植模式，對土地整治不理解，不配合工作隊的工作。“只要聽到情況反映，在家養(yǎng)病的吳廷運都會來現(xiàn)場，他一來工作就好做多了。”村民都被吳廷運的精神感動著。

　　為推進以紫羅村為核心區(qū)的萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園土地流轉(zhuǎn)工作，盡快完成簽訂土地租賃手續(xù)，5月2日，吳廷運實在忍受不了肚子的疼痛，在妻子的勸說下住進省人民醫(yī)院檢查，一查病情已非常嚴重。5月7日，醫(yī)院為他做了腸道手術(shù)，并要求定期化療。躺在病床上，吳廷運仍放心不下蔬菜產(chǎn)業(yè)園進展情況，天天打電話回村了解項目進展。

　　5月22日，得知村里簽訂土地租賃合同進展緩慢，影響重點項目推進后，身在醫(yī)院的吳廷運放棄了醫(yī)院的化療，拔掉針頭就要回家。“你身體要緊，工作可以慢慢做。”面對醫(yī)生的勸阻，吳廷運心急地說：“我們農(nóng)村好不容易等來這個好項目，怎么能拖了重點項目的后腿！”

　　回到村里，吳廷運顧不上回家歇一口氣，就一手扶著剛做完手術(shù)的腹部，一戶戶地敲門，做部分村民的思想工作。最終，原先拒絕簽訂土地租賃合同的村民過意不去，主動找到吳廷運，“你為了大家，連自己的身體都不顧。我們都聽你的，你趕緊回醫(yī)院吧。”

　　吳廷運是秀英推進重點項目中涌現(xiàn)出的一個基層杰出代表。面對困難重重的土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等工作，秀英區(qū)廣大基層干部知難而上，敢于擔當，以這種“寧愿自己累倒，也不拖重點項目后腿”的精神，確保了秀英區(qū)一個個重點項目按時間節(jié)點順利推進。

　　鏈接：“四大板塊”定位

　　“十二五”期間，秀英按照“四大板塊”區(qū)域布局要求，突出板塊特色，實現(xiàn)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　中心城區(qū)板塊：以建設(shè)省內(nèi)重要的港口經(jīng)濟區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)發(fā)展中心等為重點，將其打造成秀英行政、經(jīng)濟、文化、居住、娛樂及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心區(qū)。

　　西海岸板塊：定位為建設(shè)我市行政中心區(qū)、新的城市中心區(qū)、全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點、熱帶休閑度假旅游勝地。?

　　羊山板塊：定位為建設(shè)世界級休閑產(chǎn)業(yè)和旅游觀光基地、海南主要的休閑旅游觀光目的地、海口市創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式的示范區(qū)，打造火山村寨“農(nóng)家樂”特色品牌。

　　南渡江板塊：定位為國內(nèi)知名的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、海南重要的服裝加工基地，以馬坡洋為重點，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化，突出中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快發(fā)展服裝業(yè)等鎮(zhèn)域經(jīng)濟。