對于建筑企業來說，衡量企業資質的重要標準并不在于注冊資金的多少，而是擁有多少建筑師和建造師。建筑師和建造師的資質也是建筑企業在項目招標中考核的首要標準。然而，建筑師和建造師從業資質的考核相對于其他專業資質所需要的沉淀時間更長，這也就導致了人才供給跟不上市場需求。海南的一些建筑企業為了爭取到更多、更大的項目，積極尋求建筑師掛靠。在專業技術人員缺乏的背景下，“證書掛靠”已經成為業內公開的秘密。有專家表示，用掛靠證書虛充企業資質，已成為建筑安全、建筑市場管理的一大隱患，部門監管、制度變革等根除措施亟待出臺。

　　供不應求催生考證熱

　　據國家統計局《中國統計年鑒》有關數據顯示，截至去年底，全國建筑業從業人員為4160.44萬人，而取得執業資格證書人員不足1%。建筑行業資質人才稀缺，已成眾多建筑企業頭痛問題。

　　商報記者聯系海南省多家建筑公司負責人均表示，掛靠是“無奈之舉”。張先生告訴記者，行業內有資質的建筑人才缺乏，一些中小建筑公司常重金租證掛靠。

　　海南省某建筑公司負責人表示，建筑專業技術人員考證制度使許多操作能力強的技術人員無法拿到相應資質，而一些剛畢業的大學生只有兩年涉行經驗便能取得資格。這造成有證干不了實事，能干事的考不到證的業內怪象。

　　對于建筑公司來說，持有建筑師資格證的從業人員越多，公司承攬工程及資質評審都將更加有利。記者調查了解，如果個人考取資格證書，但沒有從事施工行業或者供職于建筑企業，將證書掛靠給相關的施工企業，一年的掛靠費平均可達到4萬-5萬元。在這種行業經濟催生下，報考建筑師資格證的人與日俱增。從2004年開考以來，考生人數便非常多，且呈逐年遞增趨勢。據公開的數據顯示，2011年報名者就一度達到75萬人，但是通過率一般在6%-7%之間。這也就導致了建筑企業在各種公開渠道和非公開渠道尋求建筑師掛靠。

　　建筑師網絡掛靠火爆

　　張先生3年前考取了一級建筑師資質證書，他將證書掛靠到海南一家大型建筑企業。一年中他僅僅去過該公司兩次，施工現場更是從未到過。但他每年仍有8萬元的掛靠費入賬。記者通過百度等搜索引擎統計，目前一級建筑師證掛靠“行價”每年16萬元左右;一級建造師每年5萬-6萬元，二級建造師每年2萬-3萬元左右。

　　據悉，“證書掛靠”滋生的產業鏈條也觸目驚心：行業人員通過考證公司或者辦證公司取得證書，證書持有者通過掛靠建筑企業取得高額“兼職”報酬，而企業租來證書實現資質達標，中介機構則通過資質轉租收取服務費。

　　記者發現，在“58掛靠網”“海南掛靠網”等網站上，海南建筑師、建造師、結構工程師等建筑行業掛靠信息泛濫，而記者在百度搜索“證書掛靠”有377萬余條，其中大多便是與建筑相關的公開證書掛靠信息。

　　律師解讀證件掛靠違法

　　《注冊建造師管理規定》明確，“允許他人以自己名義從事執業”和“涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執業印章”等行為均被規定為注冊建造師的禁止行為。“證書掛靠是違法的”，海南某律師事務所的唐律師如是說。

　　證件掛靠主要涉及3方面：申辦或提升資質的企業、中介、持證人。然而，他們在掛靠過程中都是受益者，不會揭露掛靠內幕，因此有關部門查處很艱難。知情人士透露，相關政策相互“打架”，是導致租證泛濫的重要原因。適當放寬執業資格考試的從業年限，讓優秀人才不斷補充進來，并對素質和專業度達不到要求的持證者進行淘汰。

　　專家支招解決證件掛靠

　　專家認為，解決“證書掛靠”問題，首先要建立全方位、多維度的建筑行業考核評價體系。海南一級建造師王偉認為，要在堅持國家統一考試、嚴格準入的基礎上，針對部分從業經驗豐富、動手能力強的技術人員，建立綜合評價體系，彌補考試方式不足。

　　其次，進一步加強對資格考試指導，尤其是加強對部分中小特色類建筑企業的培訓。某建筑公司負責人表示，為提高企業資質，他們公司已安排一些大學生在一線工作，但由于資格考試難度大、通過率低，取得相應資格還需要幾年甚至更長時間。如果沒有一定的扶持政策，小建筑企業很難支撐下去，希望有關方面加強對企業技術人員培訓力度。

　　第三，要加強對建筑工程質量和市場行為監管。針對證書出租泛濫問題，要進一步加強對注冊資格變更的管理，規范變更行為。同時，在當前建筑市場證書掛靠現象比較嚴重的情況下，要進一步加強市場監管及工程質量管理，這是避免負面影響最直接有效的方式。

　　不過，業內人士認為，證書掛靠問題的癥結在于，我國將建筑行業單位資質和個人資質捆綁的政策，使持證者須在有資質的設計單位注冊才能執業。這不同于西方強調個人資質。