他帶著兩個兒子，風雨無阻地出沒在洞庭湖的波峰浪谷之中，義務從事水上船舶廢油收集工作。近9年時間，湖南岳陽縣農民張建設父子從洞庭湖上收集了1000多噸含水廢油。張建設獲得“中國綠色衛士”稱號，當地百姓親切地稱之為洞庭湖的“美容師”。

　　然而，近來，張建設卻因生計無著面臨困境。他的遭遇，再次引發人們對公益環保出路的關注。

　　家中廢油庫存已達到40多噸

　　洞庭湖是我國第二大淡水湖，不僅有國家級自然保護區，而且有國際重要濕地。今年55歲的張建設，出生于洞庭湖畔的岳陽縣鹿角鎮漁業新村，自小對洞庭湖有著特殊的感情。上世紀八十年代初，他從部隊復員后不久，開始在洞庭湖捕魚為生。

　　前幾年，張建設從當地環保部門了解到，作為全國特殊生態環境功能保護區的洞庭湖，每年都有數千艘常年作業的機動船舶，但這些船舶幾乎沒有廢油回收裝置，船主經常隨意將船艙里的廢油倒入湖里。

　　2004年，張建設花8000元買回兩臺高壓自吸泵，從銀行貸款5萬元買回一艘機動船，并將在南方打工的兩個兒子叫回家，父子3人開始了義務“清掃”洞庭湖之路。2007年，張建設被國家有關部門評為“中國綠色衛士”。

　　1公升油可污染5000噸水。據張建設多年的觀察，東洞庭湖往來船舶一年產生的廢油超過數百噸，除了他們收集到的外，其他全部排入了洞庭湖。

　　記者了解到，張建設這幾年義務回收廢油，走的是一條“以廢養廢”之路，即從湖面的船舶上回收廢油時，適當給予船主一些肥皂、洗衣粉、大米等生活必需品，然后將回收的廢油銷售給當地加工企業。

　　近9年時間，張建設父子從洞庭湖上收集了1000多噸含水廢油，大部分及時銷售給煉油企業以維持生計。今年3月份以來，由于國際原油價格持續下跌，他們從洞庭湖上回收的廢油被迫囤積。

　　“家里所有儲存廢油的裝置全部裝滿，目前庫存達到了40多噸。”張建設憂心忡忡地說：“現在湖面上每天都有數百公斤廢油等待回收。收吧，家里已無處儲存；不收吧，這些廢油倒入洞庭湖，對水質將是巨大的污染，真讓人左右為難。”

　　個人從事危險廢物回收困難重重

　　張建設收集的廢油主要包含船舶運行中所產生的廢機油、廢柴油及廢液壓油等，屬于危險廢物回收。

　　“危險廢物回收門檻較高，對公益環保是個很大挑戰。”岳陽市環保局核與輻射監管站長吳堯平說，“從事這個行業的人員必須領取從業資格證和危險廢物處置證。”

　　據了解，根據國家相關規定，申請領取危險廢物收集、貯存、處置綜合經營許可證，應當具備“有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員；有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具”等相關條件。

　　“對張建設回收廢油，我們確實網開一面，”岳陽市地方海事局港口運輸管理科科長鐘永輝說，“按照辦證條件，他根本不具備，但我們考慮他從事的是公益行為，特意為他開了綠燈。”

　　吳堯平介紹，從事危險廢物處理的企業必須具備相關資質，必須由省級環保部門發證方能認可。在當地，從事這一方面的企業“還不到10家”。

　　據了解到，與發達國家比較而言，我國的危險廢物管理與處置起步較晚，從1985年國家環保部成立化學品和固體廢物管理處算起，20多年里，由于我國工業經濟的飛速發展，危險廢物總量逐年增加。

　　張建設說，今年年初，他們將從洞庭湖上收集的不含水的廢機油，以每噸4600元的價格賣給設在湖南湘陰縣的一家煉油廠。但今年3月份后，那家煉油廠破產倒閉了，他們回收的廢油再也沒有找到新的買家。

　　“這樣的窘境，在前幾年的全球金融危機時也出現過。”張建設說。當時，許多行業受到沖擊，他在洞庭湖收集的300多桶廢油也曾無人問津。

　　“從一開始，我就知道這條路不好走，但想到是在做造福子孫后代的‘善事’，一路咬著牙堅持到現在。”張建設說，“但說實話，我不知道還能堅持多久。”

　　公益環保政府不能缺位

　　記者了解到，2000年前，湖南內河運輸船舶大的不過200噸，但此后，水運發展飛速，內河運輸大船已經達到一條6000噸，加之挖沙船等工程船不斷增加、增大，由此造成了大量水上廢油。

　　岳陽市環保局局長李國保等環保人士認為，環境保護應由政府主導，對于公益環保，政府及其職能部門也不能缺位。

　　專家建議，盡快出臺湖南內河船舶廢油與生活垃圾管理辦法，由行政部門主管執法；成立一個內河船舶廢油與生活垃圾組織，統一制作廢油與生活垃圾回收票據，實行統一管理；在全省主要港口設立船舶廢油水與生活垃圾接受站，收集船舶污染物。

　　張建設呼吁，“當務之急，應加強對廢油進行深加工和再利用。因為，深加工可以有效處理廢油，避免二次污染；廢油加工后，可以用于工廠鍋爐及酒店鍋爐的燃料油，代替煤炭，節約能源。”張建設說。(黃興華)