陜西榆林施行15年免費教育(資料圖)

2013新年即將到來，屆時榆林市上學(xué)的孩子們有福了，無論是幼兒園還是高中生，都將和義務(wù)教育“零收費”一樣享受到學(xué)費全免的優(yōu)惠政策。榆林市即將出臺的這項教育收費新政，將成為我省第一個施行15年免費教育政策的地級市。

政策 民辦學(xué)校按同標準免除

昨日記者從榆林市政府獲悉，12月17日，榆林市長陸治原主持召開市政府常務(wù)會議，研究決定從2013年起在全市范圍內(nèi)實施義務(wù)教育“零收費”的基礎(chǔ)上，免除學(xué)前二年、學(xué)前三年幼兒保教費和高中階段學(xué)生學(xué)費，民辦幼兒園和民辦普通高中就讀學(xué)生按照同類公辦學(xué)校免除學(xué)費標準給予減免。

“這項政策減免的范圍和力度很大。”市政府相關(guān)人士介紹說，神木、府谷已率先實施15年免費教育，積累了很多經(jīng)驗。目前，相關(guān)部門正在研究詳細方案。

2011年秋季開始，榆林市所有的公辦、民辦幼兒園實施學(xué)前一年免費教育，并對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)前一年幼兒補助生活費。4.43萬名幼兒享受到實惠。

2012年春季，榆林市對義務(wù)教育階段學(xué)校實行“零收費”，教輔資料費、住宿費、校服等相關(guān)費用將由市、縣區(qū)兩級政府承擔，惠及學(xué)生達38萬人。據(jù)有關(guān)部門測算，市縣財政每年將為此投入1.85億元，榆林成為陜西省首個實行義務(wù)教育“零收費”的地級市。

此次，榆林市進一步擴展免費范圍，從幼兒園到高中畢業(yè)15年內(nèi)上學(xué)讀書將不再掏錢。

分析 財力并非決定性因素

今年9月，西藏自治區(qū)成為全國率先推行15年免費教育新政的省份。廣西、新疆也有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或縣實施類似政策。在我省，神木、榆林以及寧陜在2011年推出15年免費教育政策。

2011年，府谷縣實行15年免費教育政策，從學(xué)前教育到普通高中、職中，學(xué)費雜費和課本費全免，還對全縣寄宿生給予蛋奶補貼。據(jù)了解，2011年府谷縣財政支出為29.71億元，其中教育支出為9.91億元，為數(shù)額最大一項；2012年，府谷縣在教育預(yù)算投入達11億元，用于維持15年免費教育的經(jīng)費達1.2億元。

“寧陜縣是國家級貧困縣，財政緊張，仍能實現(xiàn)免費教育。‘錢’的問題固然重要，然而決策層對教育理念的認識起決定作用。城市的可持續(xù)發(fā)展在教育，依靠人才才能長久發(fā)展。”昨晚，一位參與這項政策制定的政府人士如是說。

思考 提高教育水平也至關(guān)重要

免費教育不能解決一切問題。一些學(xué)生寧愿放棄免費機會，高代價轉(zhuǎn)學(xué)到教育資源發(fā)達城市。榆林市一高中教師白先生說，教師素質(zhì)、教學(xué)能力等“軟實力”是教育水平的關(guān)鍵。

榆林市教育部門人士指出，榆林教育教學(xué)質(zhì)量從全省范圍來看，處于中間水平。抓教師人才隊伍建設(shè)，提高教學(xué)管理水平，也是試行15年免費教育之后迫在眉睫的任務(wù)。此外，由于免費教育受地方財政補貼，避免政策波動出現(xiàn)反復(fù)，希望地方人大立法，將免費教育以法律法規(guī)的形式確定下來，保持其穩(wěn)定性。本報記者宋飛鴻