韓國是世界上互聯網最發達的國家之一，為了解決網絡誹謗等問題率先進行了實名制管理的探索。但是，信息保護制度的缺失，導致其實名制在實施5年后難以為繼，這一教訓凸顯加強網絡信息保護的重要性。

　　應運而生的實名制

　　韓國網絡實名制的雛形可追溯至2002年，當時出現了一系列與選舉相關的網絡犯罪，韓國信息通信部隨即向新當選的盧武鉉總統建議，從政府部門開始實施網絡實名。但當時網民只需在后臺進行身份登記，前臺仍可匿名留言和上傳文章，規模也僅限于15個政府部門網站。

　　2005年，在首爾地鐵上，一名女子因縱容自己的寵物犬排便，激起公憤，遭到網民“人肉”搜索，導致精神失常。不久后，知名人士林秀卿因為兒子溺死遭到網絡上各種謠言誹謗。同年，一份涉及韓國99名演藝明星隱私的“X檔案”在網上被瘋狂轉載。這些事件使韓國民眾呼吁嚴格網絡監管，維護網絡安全。以此為契機，韓國政府修改發布了《促進信息化基本法》《信息通信基本保護法》等法規，一步步推廣網絡實名制。

　　2007年，網絡實名制正式在韓國實施，35家日均訪問量超過30萬次的主要韓國網站被要求進行實名認證，即用真實姓名和身份證號注冊并通過驗證后方可網上留言。違規者將被處以30萬韓元的重罰，甚至會被追究相應的法律責任。

　　實名制發展的又一標志性事件發生在2008年，韓國女星崔真實因不堪忍受網絡謠言，于當年10月自殺，在韓國引起極大轟動。韓國政府因此將實名制適用范圍擴大到日點擊量超過10萬次的所有網站。

　　信息泄露未能避免

　　韓國實施網絡實名制在減少網絡虛假信息傳播、惡意留言，以及由此引發的網絡暴力等方面作用明顯。但它同時也面臨一些爭議，比如實名制網站內的大量網民信息資料一旦被犯罪分子盜取利用，后果難以估量。

　　早在2003年實名制初期，就有眾多網民擔心網絡實名制會泄露個人隱私。因此最先執行實名制的是政府部門網站，隨后在發生一系列網絡事件后才逐步推廣到商業網站。

　　信息泄露在韓國的確發生過。2008年針對ebay韓國子網站的黑客攻擊，導致1800多萬用戶個人信息外泄。2011年11月發生的韓國某電腦游戲公司遭黑客攻擊事件中，大約1300萬名玩家的個人信息泄露。韓國現代資本服務公司和農協銀行網絡也曾遭黑客襲擊，導致用戶信息“暴露”，在線交易系統一度癱瘓。

　　最嚴重的一次事件發生在2011年7月，韓國門戶網站NATE網和著名社交網“賽我網”遭黑客攻擊，造成3500萬名用戶信息泄露。據統計，韓國在2010年的總人口才4800余萬。這些信息包含用戶姓名、身份證號、生日、電話甚至住址，它們有可能被用于電話詐騙或發送垃圾郵件等非法行為。此次事件讓民眾和政府都意識到，在解決安全問題之前就實行實名制存在隱患。

　　必須加強信息保護

　　上述公眾信息大規模泄露事件，讓韓國網絡實名制面臨巨大壓力。韓國廣播通信委員會在2011年末向總統李明博提交有關重新檢討網絡實名制的方案，提出從2012年起日均訪問者超過1萬名的網站全面限制收集和使用“居民登錄證”(身份證)號碼，2013年將其范圍擴大到所有網站。

　　廣播通信委員會還表示，將根據網絡環境的變化和技術發展等情況綜合分析網絡實名制的利弊，提出進一步改善和補充網絡管理制度的方案。今年8月，韓國廣播通信委員會依據此前法院的判決，決定將大幅修改與網絡實名制相關的法律文件。

　　這一曲折歷程為探索網絡管理制度的國家提供了有價值的借鑒。實名制在監督公共言論、規范網民行為、減少網絡暴力、凈化網絡環境等方面發揮著有益作用，但如果信息安全得不到保護，就難以避免信息被不法之徒濫用和盜用。

　　互聯網的發展要求管理體系與時俱進，信息安全則是基石。只有加強信息保護，才能更好推進網絡發展。