資料圖。2013年1月起將有一批經濟領域的新法規、新標準正式實施，其中，鐵路旅客意外傷害強制險取消、財政部取消和免征30項行政事業性收費等新規備受關注。??

　　通則是關于食品營養標識的第一個強制性國家標準，對預包裝食品營養標簽審核將起到明確的規范和指導作用。通則對營養標識中營養成分表、營養聲稱和營養成分功能聲稱，都做了明確規定。通則實施后，所有食品都必須在食品的最小包裝上標識營養標簽，營養標簽不規范的食品將不得銷售。同時，對進口食品營養標簽的檢驗監管將更加有據可依。

　　缺陷汽車拒不召回最高可處貨值10%罰款

　　《缺陷汽車產品召回管理條例》將從1月1日起實施。業界認為，該條例的出臺將促進車企的自覺性，主動召回將成為一種常態。

　　根據條例規定，生產者或經營者未停止生產銷售或進口缺陷汽車產品的，生產者經責令召回拒不召回的，將被處以缺陷汽車產品貨值金額1%以上、10%以下的罰款。一系列的規定意味著以往最高僅3萬元的罰金有可能上升到億元級別，目前在中國汽車市場，1%到10%的罰款金額已經接近單車的平均利潤率。

　　條例還規定，生產者、經營者不配合產品質量監督部門缺陷調查，或生產者未按照已備案的召回計劃實施召回，或生產者未將召回計劃通報銷售者，由產品質量監督部門責令改正；拒不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由許可機關吊銷有關許可。

　　保監會:誤導險企負責人或開除

　　四類銷售誤導情形分別是：人身險公司出現因銷售誤導受到監管行政處罰，受到監管下發監管函或者監管談話以及其他因銷售誤導給公司造成重大損失或造成系統性風險等。該意見中追責機制標準規定較為詳細，險企總公司、分公司、中心支公司的相關責任人，乃至不同的銷售誤導行為和影響程度，都有相應的處罰標準。

　　薦股軟件監管新規明起實施

　　證監會日前針對薦股軟件市場亂象出臺《關于加強對利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業務監管的暫行規定》，即將于2013年1月1日正式實施。業內人士認為，該規定有利于凈化市場環境，保護投資者利益，并為未來證券咨詢公司的創新發展指引方向、保駕護航。

　　規定明確，向投資者銷售或提供“薦股軟件”并直接或間接獲取經濟利益的，必須取得證券投資咨詢業務資格；未取得證券投資咨詢業務資格的機構和個人不得利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業務。

　　針對近年來出現的薦股軟件亂象，證監會早在2010年就發布了《證券投資顧問業務暫行規定》，規定利用軟件工具或終端設備提供證券投資建議的行為應依法合規，但目前“薦股軟件”仍存在不少問題。一些公司以夸大宣傳、承諾收益等誘餌招攬收費會員、騙取錢財，部分證券投資咨詢機構或其關聯方利用“薦股軟件”從事證券投資咨詢業務、誤導投資者，而這些產品與正規的軟件存在根本區別。

　　銀監會加強商業銀行資本充足率監管

　　銀監會2012年6月公布，將于2013年1月1日正式實施。《商業銀行資本管理辦法(試行)》，規定商業銀行資本充足率監管要求包括——最低資本要求、儲備資本要求以及逆周期資本要求、系統重要性銀行附加資本要求、第二支柱資本要求。其中，最低資本要求核心一級資本充足率不得低于5%，一級資本充足率不得低于6%，資本充足率不得低于8%。儲備資本要求風險加權資產為總資產的2.5%，由核心一級資本來滿足。附加資本要求國內系統重要性銀行風險加權資產為總資產的1%，由核心一級資本滿足。

　　此外，根據該安排，辦法中要求系統性重要銀行和非重要銀行只要在2018年底分別達到11.5%和10.5%的資本充足率要求即可。不過，在過渡期內，儲備資本第一年僅要求0.5%，此后每年上升0.4%，所以2013年底系統重要性銀行和非重要性銀行的資本充足率只要分別達到9.5%和8.5%即可。

　　燃氣汽車執行國五標準

　　環境保護部日前發布了《關于實施國家第五階段氣體燃料點燃式發動機與汽車排放標準的公告》，規定自1月1日起，我國燃氣汽車統一執行國五排放標準。這是環保部在今年初提出天然氣汽車必須符合國四標準后，再次提高其排放標準。

　　環保部要求，自2013年1月1日起，所有生產、進口、銷售和注冊登記的氣體燃料點燃式發動機與汽車必須符合國五標準的要求，相關企業應及時調整生產、進口和銷售計劃。

　　住建部規范保障性住房管理

　　近日，住房和城鄉建設部透露，《住房保障檔案管理辦法》將從2013年1月1日起施行。辦法規定，按照“一戶一檔”、“一套一檔”的原則，住房保障個人和房源信息將在房屋分配使用后3個月內完成歸檔。

　　辦法規定，住房保障檔案分為住房保障對象檔案和住房保障房源檔案。據悉，住房保障對象檔案將按照“一戶一檔”，住房保障房源檔案將按照“一套一檔”的原則進行歸檔管理。住房保障檔案管理機構對歸集的檔案材料進行查驗，確保其符合檔案管理要求；同時，定期對已歸檔的住房保障檔案進行檢查，發現檔案毀損或丟失的應按規定采取補救措施。

　　事業單位全面實施新會計制度

　　為進一步規范事業單位的會計核算，財政部近日修訂印發了《事業單位會計制度》，自2013年1月1日起全面施行。

　　與原制度相比較，新《會計制度》主要有八大方面的變化：一是配套新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、國有資產管理等財政改革相關的會計核算內容；二是創新引入了“虛提”固定資產折舊和無形資產攤銷；三是明確規定了基建數據定期并入事業單位會計“大賬”；四是著力加強了對財政投入資金的會計核算；五是進一步規范了非財政補助結轉、結余及其分配的會計核算；六是突出強化了資產的計價和入賬管理；七是全面完善了會計科目體系和會計科目使用說明；八是系統改進了財務報表結構和體系。

　　財政部強化文化央企國有資產管理

　　由財政部制定的《中央文化企業國有資產評估管理暫行辦法》和《中央文化企業國有資產產權登記管理暫行辦法》將于2013年1月1日起正式施行。

　　暫行辦法明確，中央文化企業有以下行為之一的，應當對相關資產進行評估：整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；以非貨幣資產對外投資；合并、分立、破產、解散；非上市公司國有股東股權比例變動；產權轉讓；資產轉讓、置換、拍賣、抵押、質押；整體或者部分資產租賃給非國有單位；以非貨幣資產償還債務；確定涉訟資產價值；收購非國有單位的資產；接受非國有單位以非貨幣資產出資、抵債；以及法律、行政法規以及企業章程規定應當進行資產評估的其他情形。

　　根據暫行辦法，中央文化企業發生與資產評估相應的經濟行為時，應以經核準或者備案的資產評估結論為作價參考依據；當交易價格低于評估結論的90%時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易。

　　《彩票機構財務管理辦法》將執行

　　財政部日前修訂并下發了《彩票機構財務管理辦法》(下稱“新辦法”)，自2013年1月1日起執行。新辦法自2013年1月1日起執行，2001年12月9日財政部印發的《彩票發行與銷售機構財務管理辦法》(以稱“舊辦法”)同時廢止。

　　新辦法包含十一章六十六條。與舊辦法相比，新辦法修改幅度較大。從內容上看，側重點更加分明；在制定上，新辦法突出了精簡性，條理性和適時性。

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