官方回應(yīng)：去整治環(huán)境沒(méi)拿衣物

　　針對(duì)“搶奪流浪者衣被”質(zhì)疑，北京永外派出所工作人員稱(chēng)，這是上級(jí)派下的工作。而東城區(qū)城管的工作人員說(shuō)，此事由其他部門(mén)牽頭，城管、公安等相關(guān)單位配合執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)并未沒(méi)收流浪者們的御寒物品。

　　東城區(qū)城市綜合管理委員會(huì)相關(guān)工作人員介紹，網(wǎng)友們所說(shuō)的流浪者中，有一部分系進(jìn)京反映問(wèn)題的人，他們不愿住進(jìn)收容所，久占長(zhǎng)途汽車(chē)站外的便道，有礙交通和周邊環(huán)境衛(wèi)生。他們自搭大棚、支火爐、做飯、過(guò)夜，影響到周邊老百姓的生活，也存在消防隱患。

　　該工作人員說(shuō)，接到汽車(chē)站旅客和周邊百姓的舉報(bào)后，為整治便道環(huán)境，消除消防隱患，4日下午，東城區(qū)城市綜合管理委員會(huì)召集公安、城管和環(huán)衛(wèi)等部門(mén)開(kāi)會(huì)討論方案，并由城管逐個(gè)通知露宿者，“此地不能居住，需離開(kāi)”。

　　“5日早晨，已有大部分人員離開(kāi)，留下生活垃圾。”該工作人員說(shuō)，5日中午1點(diǎn)半至2點(diǎn)，他們組織相關(guān)部門(mén)清掃現(xiàn)場(chǎng)、撤去自搭的大棚，“其間，還有一位露宿者稱(chēng)希望民政部門(mén)送他回家，有關(guān)人員就為他買(mǎi)了返鄉(xiāng)的火車(chē)票”。

　　工作人員稱(chēng)，他們只是清理現(xiàn)場(chǎng)的丟棄物，“新的棉衣、棉被絕不會(huì)拖走”。

　　市容市貌不能凌駕于生存權(quán)之上

　　問(wèn)：在這樣的冬天，出現(xiàn)流浪人員衣物“被搶”事件，我們應(yīng)該如何保障流浪人員的合法權(quán)益？

　　龔益（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)）：從社會(huì)管理的角度看，流浪乞討人員存在著影響市容市貌的問(wèn)題。從現(xiàn)代的觀點(diǎn)來(lái)看，城市管理者與流浪漢，并非對(duì)立沖突的敵對(duì)雙方。與中國(guó)各地通過(guò)種種富有想象力的手段“逼流浪漢無(wú)家可睡”相反，“讓流浪漢有個(gè)落腳之處”是政府首要考慮的。其實(shí)，政府已經(jīng)在各個(gè)城市建立了收容所，但為何為數(shù)不少的人仍選擇“流浪”這種異于常人的生活方式，是收容所設(shè)施不到位還是個(gè)人心甘情愿的選擇，這些問(wèn)題都值得商榷，只有弄清楚“流浪”的真正原因，才能找出解決辦法。國(guó)家權(quán)力的職責(zé)是為不幸的流浪乞討群體提供生存的機(jī)會(huì)，致力于消除流浪乞討的社會(huì)原因，而不是一味地禁止流浪和乞討的行為本身。市容市貌、環(huán)境的整潔不能凌駕于公民的生存權(quán)之上。民政部作為主管社會(huì)救助與福利的職能部門(mén)，有義務(wù)維護(hù)流浪者群體的合法權(quán)益。

　　鄭也夫（著名社會(huì)學(xué)家）：這個(gè)事情主要還是靠政府，政府應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任來(lái)，對(duì)城市流浪人員的管理是一項(xiàng)很專(zhuān)業(yè)的事情，當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T應(yīng)該好好研究下這個(gè)事怎么解決。

　　汪永成（深圳大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治研究所教授）：任何一座城市都會(huì)有流浪人員存在，對(duì)待流浪人員相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)巡查和疏導(dǎo)，而并不是變相地驅(qū)趕，要有合理的容忍，并從根源上加強(qiáng)救助和管理。

　　問(wèn)：在流浪人員中，也存在一些職業(yè)流浪乞討者，不愿接受救助，同時(shí)給管理部門(mén)的工作帶來(lái)一定難度，對(duì)于這部分流浪人員，應(yīng)該如何對(duì)待？

　　丁兆林（公共管理學(xué)專(zhuān)家）：對(duì)于職業(yè)乞討的流浪人員，收益不一定比接受救助差，救助機(jī)構(gòu)顯得蒼白無(wú)力。而我國(guó)也缺乏相應(yīng)的社會(huì)工作者來(lái)專(zhuān)門(mén)甄別、救助真正需要救助的人，只能依靠警察和城管進(jìn)行管理并把流浪人員送到救助站。對(duì)于這類(lèi)流浪人員，應(yīng)該規(guī)定一些地點(diǎn)。

　　問(wèn)：如何減少流浪人員，政府應(yīng)該做哪些工作？

　　丁兆林：在我國(guó)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵要縮小地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別，還要有更加完善的社會(huì)保障體系。 本報(bào)記者譚君報(bào)道

　　［相關(guān)案例］

　　鄭州200農(nóng)民工的棉被“飛”了

　　在鄭州市中州大道與鄭汴路交叉口立交橋下，一個(gè)約10米寬、20米長(zhǎng)的橋下快車(chē)通道上，住著約200名農(nóng)民工，他們來(lái)自全國(guó)各地，白天有活兒就去干活，被褥就堆在通道。不用擔(dān)心有人來(lái)偷，工友一般不會(huì)動(dòng)，其他人也看不上這些又臟又舊的被子。

　　2010年5月11日，當(dāng)農(nóng)民工們干完活回到“家”，卻發(fā)現(xiàn)被子都不翼而飛。沒(méi)被子晚上咋住？工友們圍成一圈，愁眉苦臉。有個(gè)工友說(shuō)，11日上午來(lái)了4輛噴有“行政執(zhí)法”字樣的車(chē)，把他們的被子全拉走了，攔都攔不住。

　　隨后，約200名農(nóng)民工連夜奔波四處尋找被子，無(wú)果而歸，只能吹著冷風(fēng)坐著、蹲著熬了一宿。

　　讓他們稍感安慰的是，被子第二天又“飛”了回來(lái)。他們說(shuō)，12日8時(shí)許，4輛噴有“行政執(zhí)法”的車(chē)開(kāi)來(lái)，車(chē)上拉著他們的被子。“車(chē)上的人把被子往這兒一扔，說(shuō)再發(fā)現(xiàn)直接把被子扔黃河邊去。”

　　據(jù)農(nóng)民工回憶，對(duì)方稱(chēng)“上面”打招呼讓把被子送回來(lái)。對(duì)方還要求他們以后背著被子去干活兒，不能再把被子放橋下。

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相關(guān)鏈接：

北京城管否認(rèn)搶奪流浪者棉衣 稱(chēng)其影響市容

　　前天，一則名為“流浪人員御寒衣物被‘搶走’”的微博被大量轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)當(dāng)事人介紹，1月5日下午2點(diǎn)多，北京東城區(qū)永定門(mén)長(zhǎng)途汽車(chē)站外，50多個(gè)身著公安、城管制服的人下車(chē)后，搶走受捐贈(zèng)的御寒衣物，又驅(qū)車(chē)離開(kāi)。

　　昨天下午，東城區(qū)城市綜合管理委員會(huì)相關(guān)工作人員表示，“我們只是清理他們的遺留物，不會(huì)拿走大家的御寒衣物”。>>詳情

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