發(fā)展改革委主任張平就經濟社會發(fā)展與宏觀調控回答記者提問

將出臺規(guī)劃引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

????在回答城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題時，張平說，去年我國城鎮(zhèn)化率達到５２．６％，城鄉(xiāng)結構發(fā)生了歷史性變化。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量勞動力，也帶動了二、三產業(yè)的發(fā)展。

????他說，城鎮(zhèn)化是今后一個時期擴大內需的最大潛力。要切實提高城鎮(zhèn)化的質量和水平，搞好城市布局，適當控制特大城市、大城市的發(fā)展規(guī)模，大力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)；加強城市基礎設施建設，提高資源、環(huán)境承載能力；幫助轉移到城市的農村人口融入城市生活，逐步提高基本公共服務水平。

????他說，國家發(fā)展改革委正在會同有關部門編制城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以引導城鎮(zhèn)化有序、健康地發(fā)展。規(guī)劃有望今年上半年出臺。

研究出臺新的成品油定價機制

????在回答有關成品油價格形成機制的問題時，張平說，現行定價機制存在周期過長和調價幅度不能靈敏反映國際油價變動情況的缺點。目前，國家發(fā)展改革委正在研究油價形成機制的改革方案。總的方向是使定價機制更加靈活反映國際市場油價的頻繁變動。

多策并舉化解產能過剩問題

????在回答有關產能過剩問題時，張平說，經過３０多年的發(fā)展，我國已成為一個制造業(yè)大國。制造業(yè)在支撐經濟社會發(fā)展和滿足人民生活需要的同時，一些行業(yè)和產業(yè)也出現了產能過剩，尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產業(yè)。近期，光伏、風電設備等新興產業(yè)也出現了產能過剩。

????張平說，化解產能過剩是當前和今后一個時期調整經濟結構和轉變經濟發(fā)展方式的工作重點。中央提出了化解產能過剩問題的方向，即“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治”，就是要尊重經濟發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律，根據不同行業(yè)、不同產品采取不同的措施，綜合采取經濟、法律手段和必要的行政調控手段，既解決當前的問題，又著力破除深層次的體制機制障礙和產業(yè)發(fā)展長期積累的結構性問題。具體來說，就是要通過擴大和創(chuàng)造國內需求來消化一批產能；通過提高企業(yè)素質、推動兼并重組來整合一批產能；通過優(yōu)勝劣汰下決心淘汰一批落后產能；通過鼓勵企業(yè)到海外發(fā)展來轉移一批產能。

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