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山西疫苗案:注定不接受“和解”
山西疫苗案:注定不接受“和解”
來源: 南方都市報 作者: 時間:2013-05-13 10:26

  據《中國經營報》報道,在打了近三年官司后,山西疫苗患兒家長尚彩玲“不得不在和解協議書上簽字”,放棄對北京天壇生物制品股份有限公司“一切訴訟和信訪權利”。這也是轟動一時的山西疫苗事件中“唯一獲得立案的訴訟案件”,不過最終也以和解收場。

  山西疫苗事件,公眾是否還依稀記得,那些被文字記述出來的,落在孩子身上的苦難?2010年3月,知名調查記者王克勤在《中國經濟時報》刊發兩萬字長篇調查,揭“山西疫苗亂象”。報道指稱山西各地近百名兒童在注射疫苗后致死、致殘或引發各種后遺癥,彼時南都曾連發多篇社論關注。而在當地的調查結論里,排除報道援引病例與疫苗質量之間的關系,卻承認疾控部門政商勾結,不乏“違規行為”,責任人被處理。此后,疫苗事件逐漸淡出公共視線,南都《深度周刊》2011年9月曾刊發多篇報道,關注散落各地的另一批“疫苗‘病人’”,以及“預防接種異常反應”的相關處置與補償問題。

  據報道,以和解收場的這場官司,彼時立案曾“頗費周折”,立案后由于媒體開始介入報道山西疫苗事件,“全省再無類似訴訟獲得立案”。所謂“唯一獲得立案的疫苗訴訟案件”,事實上是在疫苗事件被媒體爆出前已經立案。在《中國經濟時報》報道中亦曾提及韋家女童的這場訴訟,一審法院認定“接種疫苗后的異常反應”。隨后則是接踵而來的法律流程——— 發回重審,二審,以及流逝的時間和后遺癥的苦痛。

  那些曾出現在疫苗事件報道中的患兒,以及未寫入報道但媒體曾表示愿提供名單的近百名疫苗患兒,現在如何?公眾或無從獲知,而惟一啟動司法程序的疫苗患兒訴訟,歷經近三年的司法流程,最終卻以“和解”告終,在和解協議中有諸如“雙方自愿放棄一切訴訟、上訪權利”的表述。名為自愿,卻依然可以看到疫苗家長言語間的無奈——— 高昂的治療費用,不那么高的司法效率。為何疫苗事件爆出后,再無相關案件獲得立案,這或許應成為理解這惟一立案的“漏網之魚”,三年來命途多舛、最終不得不和解收場的一個視角。

  《民事訴訟法》對案件的受理有明確規定,除了直接利害關系、明確的被告、具體的訴求外,還有“屬于人民法院受理民事訴訟的范圍”這一稍顯模糊的表述。但對此,民訴法第三條有開宗明義的界定,即公民、法人和其他組織之間“因財產關系和人身關系提起的民事訴訟”,均應在法院受理之列。然而具體的司法實踐中,有些案件不容易立案卻是實情,此前媒體報道的三聚氰胺毒奶粉家長系列訴訟,便也曾遭遇“立案難”的問題。

  特定類別的案件,以某種內部規定的形式不予立案,個中考量或許復雜,但其結果卻是令法律問題難以通過法治的方式得到解決。“法者所以興功懼暴,律者所以定分止爭”(語出《管子》),解決糾紛歷來是法律與訴訟最主要的社會功能,法治社會的標志之一也在于,公民保有對法律的信仰,愿意并樂于將問題與糾紛訴諸法律解決。國家設立法律部門,并為公民提供尋求法律救濟、維護合法權益的各種方便(而非阻礙),是為不容搪塞的國家責任。

  在包括但不限于山西疫苗案在內的諸多方面,有些罪惡無法通過有瑕疵的“和解”得以告解,因為它需要直面那些孩子本不應(也無力)承受的苦難。司法應當給每一個公民、每一種行為,以其應有的法律評價,并確保訴權的實現。“讓民眾在每一個案件中都感受公平正義”的前提在于,讓應當進入司法程序的案件都順暢地啟動訴訟。

  而實踐“法治思維和法治方式”的首要步驟,便是確保所有希望借由法律渠道解決問題、在制度框架內追尋司法正義的公民,能在程序上先得償所愿。特定案件屢屢上演“立案難”,此種非法治、反法治的局面必須得到徹底改觀。

(編輯:李琳)
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