2013年海南十件民生實事之二——扶貧：

　　調查：您對扶貧開發工作是否滿意？

　　1、政府承諾今年將讓6萬人脫貧，您覺得身邊脫貧的人多嗎？

　　挺多的

　　沒幾個

　　我有話說：:

　　“吸毒重災區”定安居龍湖鎮居丁村的蛻變

　　曾經游手好閑、走上吸毒之路的馮學龍怎么也沒想到，自己有一天能成為一名養豬專業戶，生活開始有了盼頭。

　　和馮學龍一起蛻變的還有他所在的村莊——海南省定安縣龍湖鎮桐樹村委會居丁村，一個有212戶1220名村民的大村莊。10個月前，這里還是遠近聞名的“臟、亂、差”村莊，吸毒重災區；10個月后，一個整潔干凈、產業發展喜人的村莊精彩亮相。

　　“我們的變化多虧了政府的扶持。”馮學龍所說的扶持，是定安縣政府在推進扶貧開發中，實施的“整村推進”示范村建設，及發展特色扶貧產業等。“村子能有今天的發展，是省委省政府為民辦實事取得實效的縮影。”居丁村村長陳寧深有感觸地說。

　　在2013年海南十件民生實事中，“扶貧”再次成為十大關鍵詞之一。今年初，省委省政府公開承諾，在海南省以改善貧困地區群眾生產生活條件和增加農民收入為目標，通過加強基礎設施建設、實施產業化扶貧、開展扶貧培訓和聯手扶貧等工作，使6萬人脫貧。

　　曾經的“吸毒重災區”如今夜不閉戶

　　居丁村就是眾多扶貧對象之一。去年下半年，定安縣政府把居丁村列為“整村推進”示范村建設行列，環境整治、產業扶持、文化扶貧陸續開展，如今，村莊華麗蛻變。

　　6月26日上午，南海網記者在居丁村看到，一排排新嶄新整齊的豬舍，一條條整潔平坦的村道，一棵棵蒼翠參天的古木，一幢幢拔地而起的新房……村內的休閑亭上，幾位村民正聚在一起聊天，笑聲陣陣。

　　“誰曾想，10個月前，居丁村還是雜草叢生，路沒硬化，臭水橫流，蚊蠅亂飛的近遠聞名的‘臟、亂、差’村莊，如今不到一年卻發生了如此翻天覆地的變化！”曾經有些手足無措的陳寧向外來客人發出由衷感慨。

　　定安縣扶貧辦主任陳靈介紹說，自居丁村“整村推進”示范村建設以來，該縣整合了扶貧、畜牧、農技、住建、林業等17個部門的政府資源，投入229萬元全面整治居丁村環境，讓村容村貌實現五大改觀——村容靚麗、村道硬化、住房改善、環境綠化、公共設施完善。

　　“居丁的變化不僅僅是百姓生活好了，更重要的是精神面貌和思想觀念的變化。”陳寧說，居丁曾是全鎮吸毒重災區，小偷小摸現象時有發生。如今，過去的吸毒人員已全部成功戒毒，居丁村過上了夜不閉戶的寧靜日子。“村民聚在一起不是賭博酗酒，而是討論如何賺錢，村里還成立健身隊，大家跳廣場舞有模有樣。”

　　扶貧促增收養豬讓曾經的吸毒人員脫貧致富

　　陳靈告訴記者，黑豬養殖一直是居丁村的傳統產業，但因各種因素一直辦不起來。為此，定安縣扶貧辦因勢利導，引導該村發展壯大這一產業，走產業化、規模化、專業化發展道路。

　　去年8月，定安縣扶貧辦、畜牧局共投入136萬元，共建起豬舍340間6750平方米，帶動全村180多戶發展養豬生產。現全村生豬存欄量3000余頭，僅今年1至5月，共出欄肉豬2963只，產值600多萬元，給村民帶來90多萬元的純收入，居丁村已成為名符其實的養豬村。 “原來我家的生豬養殖主要靠散養，因為場地有限，一年最多只能養個十頭八頭，賺不了幾個錢。”養豬專業戶馮文亮說，現在，扶貧辦幫他建起了7間豬舍，按每間每批豬舍養9頭，一年可輪養3批算，預計年收入可達5萬元。

　　和馮文亮一起成為養豬專業戶的還有曾經吸毒入獄的馮學龍。在村民眼里，無所事事、游手好閑是他身上的標簽。但在居丁村發生變化的同時，馮學龍的生活也發生了改變，在扶貧辦與村委會的幫助扶持下，他建了5間豬舍。

　　“建豬欄政府一平方米補貼200元，我們投資買豬苗和飼料。”馮學龍個給記者算了一筆賬，一頭豬喂養3至5個月出欄，按現在的行情，賣一頭豬可賺120元左右，目前他一共養了50頭豬，前幾個月賣了一批豬賺了幾千錢，一年大概有兩、三批的出欄量，“有現在的生活，我很滿足，終于脫貧致富。”馮學龍說。

　　據了解，定安縣扶貧辦還扶持居丁村發展生產類項目8個，扶持群眾種植檳榔450畝、橡膠330畝、麻竹70畝、發放雞苗3萬只、改造魚塘150畝等。如今的居丁村已發展成以定安黑豬養殖為主，檳榔、橡膠、瓜菜等種植為輔的產業發展格局。

　　增強“造血”功能今年要讓21個村莊發生蛻變

　　居丁村是海南推進“整村推進”扶貧開發的成功案例之一。海南省扶貧辦相關負責人表示，今年，省扶貧辦還要對列入“十二五”整村推進扶貧規劃的60個貧困行政村、50個特困自然村實施重點幫扶，充分利用整村推進平臺，以專項扶貧資金為引導，整合農業、交通、水務、和民宗等扶貧資源，重點幫助貧困村的群眾發展增收項目，改善生活條件，并高標準完成21個整村推進示范村建設任務。

　　“加大產業扶貧力度，增強貧困農戶‘造血’功能，是今年扶貧工作的重點。”省扶貧辦負責人透露，今年，中央財政下撥海南專項扶貧資金(發展資金)20123萬元(約2億元)，大部分用于基礎設施建設、產業扶貧、扶貧培訓。為了讓資金真正“進村到戶”，扶貧辦通過農村專業合作社、專業大戶和能人帶動的路子，根據“宜種則種，宜養則養”原則，幫助貧困地區農民找準適合當地發展的特色支柱產業，形成“一村或數村一品、一鄉或數鄉一業”的產業發展格局。

　　在省扶貧辦看來，今年要使6萬人脫貧的任務并不輕松，單靠一個部門的力量有些薄弱。省扶貧辦正積極協調省直機關、企事業單位和駐瓊軍警部隊等196個聯手扶貧單位，定點幫扶全省186個貧困村，力爭群年投入、引進扶貧資金2000萬元以上，實現專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧的結合。

　　同時，繼續抓好“雨露計劃”培訓工作，讓農村貧困家庭初、高中文化程度青年接受中專培訓，引導幫助畢業生轉移就業，并開展扶貧開發干部培訓和農民實用技術培訓，讓貧困地區群眾自我“造血”，真正脫貧致富。

　　海南省定安縣龍湖鎮桐樹村委會居丁村的村民正在集體勞動，修整村道，建起豬舍。(記者陳望攝)

　　在海南定安縣扶貧辦對居丁村“整村推進”示范村建設以來，該縣整合多方資源、投入229萬元全面整治居丁村環境，讓村容村貌實現五大改觀——村容靚麗、村道硬化、住房改善、環境綠化、公共設施完善。(記者陳望攝)

　　海南定安縣龍湖鎮居丁村發展養豬產業，僅今年1至5月，共出欄肉豬2963只，產值600多萬元，給村民帶來90多萬元的純收入，居丁村已成為名符其實的養豬村。圖為居丁村整齊的豬舍。(記者陳望攝)

　　10個月前，海南省定安縣龍湖鎮居丁村還是遠近聞名的“臟、亂、差”村莊，吸毒重災區；10個月后，一個整潔干凈、產業發展喜人的村莊精彩亮相。(記者陳望攝)

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　　海南省定安縣龍湖鎮桐樹村委會居丁村樹起了文明公約的宣傳欄。(記者陳望攝)