中年婦女?dāng)r路收費

　　“這是我家修的路，必須交10元過路費才能過去。”昨日，在信陽市平橋區(qū)平昌關(guān)鎮(zhèn)通往李營村的一條石子路上，一根長長的木棍擋住了三輛載著考察投資客商的車輛的去路。木棍邊，一名女子威風(fēng)凜凜地站著，語氣斬釘截鐵。

　　在平昌關(guān)鎮(zhèn)到李營村之間的淮河上，一名村民自己出資修建了一條石子路，并向從這條石子路上經(jīng)過的車輛收取單程10元、往返20元的“過路費”。即使是當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的公務(wù)車輛過往，也必須交過路費才能通行。這讓很多過往車主非常不解：“如果在公共土地上誰都可以修路收費，那不是亂套了嘛？！”

　　[現(xiàn)場] 木棍擋道，中年婦女?dāng)r車收“過路費”

　　昨日上午，記者實地走訪了解到，從平昌關(guān)鎮(zhèn)穿越淮河、通往李營村共有三條路：兩條石板橋和一條石子路。石板橋長約300米，橋面由三塊水泥樓板并排放置而成，支撐水泥樓板的是一根根木棍，看上去搖搖欲墜。

　　在兩座石板橋的旁邊，一條簡易石子路在淮河河道中穿過。在石子路上，橫著一根長長的木棍，木棍的兩頭都被大鎖鎖上。一名中年婦女在此攔路收費。

　　李營村張營村民組一村民告訴記者：“石板橋是我們村里群眾集資修建的，每人每年向村里繳納60斤糧食，充當(dāng)橋梁的日常維護費用和汛期時村民坐船的過河費。”至于那條石子路，這名村民表示，它是河對岸的李福全(音)個人修建的。李福全修建了這條石子路后，就向從這條路上過往的車輛收費。

　　[鎮(zhèn)政府] 修路和收費都是村民個人行為

　　記者就此采訪了平昌關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長許太旺和綜治辦主任楊明成。

　　楊明成表示，這兩橋一路所在的位置是原先的渡口。后來，由于淮河水量減少，淮河上的船工們“失業(yè)”了，于是，他們自發(fā)修建了兩座簡易的石板橋，并向村里人收取有關(guān)費用(用糧食替代)，用于橋梁的維護。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，兩座石板橋已經(jīng)不能滿足車輛通行的需要，李福全等人就在河道原有的路徑上修建了石子路，供車輛通行，并收取“過路費”。“即使是我們開車從那條路上經(jīng)過，也要交費。”楊明成說，這兩橋一路的修建，方便了李營等村近1.6萬人的出行。“如果沒有這兩橋一路，李營等村的村民到平昌關(guān)鎮(zhèn)趕集要繞行20公里，耗時半小時，而有了這兩橋一路，他們5分鐘即可到達鎮(zhèn)上。”許太旺如是說。

　　既然這兩路一橋如此重要，為什么政府不出面修路筑橋，以方便村民出行呢？許太旺解釋說，這里是淮河上游，路橋所在河段被納入了出山店水庫的庫區(qū)范圍，修建橋梁或道路不合時宜。同時，修筑橋梁耗資大，鎮(zhèn)政府無力承擔(dān)。

　　[農(nóng)村道路管理處]

　　當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出面

　　制止村民收費行為

　　對于個人自建公路向過路者收費的行為，信陽市農(nóng)村道路管理處的負(fù)責(zé)人孔處長明確告訴記者，這樣的行為是違法的。《河南省農(nóng)村道路管理條例》明確規(guī)定，禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。即使路是個人出資修的，這樣的收費行為也是不合法的。

　　孔處長告訴記者：“公路部門主要是負(fù)責(zé)公路的修建以及養(yǎng)護。縣級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣級人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。該村民的收費行為應(yīng)該是由當(dāng)?shù)卣雒鎭碇浦梗绻婕暗慕痤~較高，還可以追究個人的法律責(zé)任。”