正在處理垃圾的挖掘機。 記者 李晶晶 攝

　　海口網(wǎng)7月14日消息（記者 李晶晶 實習(xí)生 姜文）垃圾圍村是不少人對農(nóng)村生活環(huán)境最直觀的印象。今年1月，為全面改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，海口市正式開始著力于農(nóng)村垃圾處理工作，但記者近日在走訪中發(fā)現(xiàn)，海口絕大部分農(nóng)村垃圾處理設(shè)施缺乏，農(nóng)民隨意亂堆放垃圾情況仍然存在，垃圾分類收效甚微。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，政府需要加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃投入力度；同時，采取措施提高村民自覺集中處理垃圾的意識。

　　1 現(xiàn)場 村外水利溝變成垃圾溝

　　11日上午，記者經(jīng)新坡鎮(zhèn)往遵譚鎮(zhèn)方向走訪時，途經(jīng)的斌騰生態(tài)文明村和仁臺村整體衛(wèi)生環(huán)境還算潔凈。相比之下，位于龍橋鎮(zhèn)與遵譚鎮(zhèn)交界處的大疊村垃圾處理則顯得不盡如人意，村名界碑石旁堆滿了近半米高的生活垃圾，尤其是延伸10公里左右的水利溝，里面雜草叢生，充斥著包括破門窗、爛沙發(fā)在內(nèi)的生活垃圾。

　　走訪期間，距離遵譚鎮(zhèn)中心兩公里的一片垃圾填埋場,同樣讓人不敢恭維。在泥濘坑洼、雜草叢生的土路深處，占地約3畝的填埋場儼然就是一座連綿起伏的“垃圾山”，成群的蒼蠅橫沖直撞、腐爛酸臭的氣味在高溫下發(fā)酵……讓人感到頭昏腦脹。

　　而在遵譚鎮(zhèn)新潭村村口，一座高6米、占地2畝的垃圾轉(zhuǎn)運站正在緊張施工中。該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳鵬表示，目前遵譚鎮(zhèn)每天產(chǎn)生的生活垃圾近6噸，主要處理方式是焚燒和填埋，“垃圾轉(zhuǎn)運站修好后，就能定期將鎮(zhèn)區(qū)垃圾運往顏春嶺焚燒發(fā)電廠集中處理了，焚燒填埋場自然也將停止使用。”

　　對此，環(huán)衛(wèi)局工作人員表示，由于堆積的垃圾過多，清運廢棄垃圾填埋場存在諸多難題，如龍橋鎮(zhèn)上占地兩畝的填埋場，雖已停用半年，但經(jīng)勘測發(fā)現(xiàn)，地下垃圾深度已達8米。由于清運難度太大，目前只能擱置著。

　　2 村民 “清掃是村干部的事”

　　由于找不到合適土地，目前，龍橋鎮(zhèn)昌榮村仍沒有獨立的垃圾轉(zhuǎn)運站。沿著村里唯一主干道，隨處可見丟在院墻外、樹枝上裝滿垃圾的塑料袋，廢棄玻璃瓶以及殘破的家具。而村中心活動室兼小賣部周圍更是蒼蠅成群，室后灌木叢甚至成為“方便”的地方，廢棄飲料瓶、易拉罐和紙箱丟得到處都是。

　　“你們村里垃圾處理平時都是誰負責(zé)？”面對提問，村民活動室里的幾名年輕小伙子均表示不清楚，反正他們從來沒參與過打掃村子衛(wèi)生之類的勞動。“街道清掃是村干部的事，他們都不做，我們又做什么？”一名男子反問道。

　　村民七嘴八舌地告訴記者，幾十年來，村民大都選擇把能變成肥料的生活垃圾就近倒在地里，不能再利用的要么賣給收破爛的，要么生火燒掉，再處理不了的有時會拿到村頭村尾空地上丟棄。由于上述地方太遠，有時為了省事，干脆丟棄在方便的地方，“大家倒垃圾的原則是，只要不在自家門口就行。”

　　沿著昌榮村的主道前行1公里多，便是兩座垃圾山，一輛挖掘機正在“山頂”工作，將靠路邊的垃圾裝進挖斗里，然后搬運到離路稍遠的草叢里倒掉，再從旁邊挖出土覆蓋，接著再壓上一層垃圾，如此反復(fù)進行。據(jù)了解，挖掘機是由鎮(zhèn)里出錢雇用，不定期到村里幫忙填埋垃圾。

　　3 建議 扭轉(zhuǎn)村民亂丟垃圾習(xí)慣

　　據(jù)了解，要實現(xiàn)農(nóng)村垃圾的有效處理，集中收運是基礎(chǔ)，除了依賴垃圾轉(zhuǎn)運站、壓縮車等外在的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施外，最難控制、最關(guān)鍵的還是村民的環(huán)保意識。

　　“就算為每家每戶配上垃圾桶，大家不按規(guī)定扔也沒有用。”市環(huán)衛(wèi)局規(guī)劃處處長何明通認為，要從根本上推動農(nóng)村垃圾處理工作，一定要從制度上抓落實。如在村委會成立環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊，劃分責(zé)任地，定期組織村民打掃衛(wèi)生。對不按規(guī)定收集垃圾的村民進行處罰，從意識上扭轉(zhuǎn)村民亂丟垃圾的觀念。

　　其次，環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施缺乏也是阻礙農(nóng)村垃圾處理的硬傷，其中“征地難”是無法回避的問題。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在目前開展試點的區(qū)域中，村民寧愿將土地荒廢，也不愿租給政府建垃圾轉(zhuǎn)運站，甚至部分農(nóng)戶故意把安裝在家附近的垃圾桶弄壞。要解決這種情況，必須由政府出面統(tǒng)籌規(guī)劃，預(yù)留出修建環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的場地。

　　此外，經(jīng)費投入也是工作開展的必要保障。據(jù)了解，目前，在海口已開展農(nóng)村垃圾處理的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大部分已經(jīng)配備了足夠的清運設(shè)備，但由于缺乏運營經(jīng)費，最終導(dǎo)致工作無法順利展開。“農(nóng)村垃圾清運成本比城區(qū)高幾倍，沒有足夠的經(jīng)費很難維持正常工作。”多名區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責(zé)人表示，目前的工作模式并沒形成常態(tài)化，基本上是哪個鎮(zhèn)垃圾多了，再聯(lián)系區(qū)里派車前往清理。對此，市環(huán)衛(wèi)局規(guī)劃處表示，該部分經(jīng)費預(yù)算將列入明年財政計劃，在政府下大決心改善農(nóng)村垃圾處理的形勢下，市環(huán)衛(wèi)局也將優(yōu)先配備運營經(jīng)費，在“十二五”期間，將會在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村垃圾處理工作。