全省供電未“抄表到戶”用戶約40萬戶

　　小區電費一筆糊涂賬

　　“抄表到戶”卡在哪？

　　小區“抄表到戶”的問題已提出多年，但一直進展緩慢。目前，全省供電未“抄表到戶”的用戶約為40萬戶，且集中在海口、三亞等城市住宅小區。

　　一方面，沒有“抄表到戶”導致電費分攤不透明，造成業主與物業之間的矛盾；另一方面，物業公司多年來也在呼吁，希望“抄表到戶”能減輕他們的“負擔”，同時，供電企業也一直在大力推進“抄表到戶”。那么，這樣一個順理成章的好事，究竟卡在了哪里？南國都市報記者就此進行了走訪。

　　記者走訪：小區電費偏高,電費分攤是一筆糊涂賬

　　近日，南國都市報記者走訪了海口市區的多個小區，發現各個小區電費的收費標準都不一樣，普遍高于物價部門的規定，每度電收費的差價高達0.23元。最便宜的是某單位在龍舌坡的機關宿舍，電費0.74元/度，最貴的是海府路海富大廈，電費為0.97元/度。記者走訪的多數小區，用戶電價在0.85元/度左右。

　　記者走訪中發現，在海口不少小區，供電單位只能服務到小區的總表，沒有到住戶終端。未能實現供電“抄表到戶”。對于小區業主而言，意味著業主要支付比供電企業收取標準更高的電費。

　　根據省物價局規定，目前我省居民生活用電價格為0.6083元/度(未包括共用電費分攤的部分)。

　　“電費分攤是怎么計算出來的，我們確實不清楚，物業說多少就是多少。”家住海德路現代花園的王女士說。走訪中，記者也了解到，80%以上的被訪業主不清楚電費是怎么分攤到戶的，這是一筆糊涂賬。

　　業主不滿：物業在電費分攤上“動歪腦筋”

　　由于沒有實行“抄表到戶”，電費分攤不透明，時常引發業主與物業之間的矛盾。

　　“我們小區的電梯、二次供水用電都已經單獨裝表，小區也就剩下公共照明這一塊了，為什么每度電要分攤2毛多？”家住國興大道某小區的徐先生說，他一直認為電費公攤不合理，“我懷疑物業在電價上做手腳，多收了我們業主的錢”。

　　記者走訪中，有不愿透露姓名的物業公司經理對記者說，多年來，海南物業管理的收費標準一直沒有調整，而物業的人工等成本卻在不斷增加。因此，的確有個別不太規范的小區在電費分攤上“動歪腦筋”。

　　今年5月，海口中山南路福祥家園因為個別業主未交電費，導致整個小區被停電。

　　目前，海口、三亞大多數小區都是實行水電費與物業費捆綁交費。一些業主因為物業服務不到位拒繳物業費，物業因此拒收水電費，并斷水斷電，以此引發的糾紛不在少數。因此，很多業主都希望能盡快實施“抄表到戶”，降低用電費用，化解與物業之間的矛盾。

　　物業訴苦：小區入住率低，物業墊錢繳電費

　　那么，物業企業是如何核算小區電費分攤的呢？對于“抄表到戶”，物業企業又是什么態度？

　　據了解，電費分攤主要指物業管理區域的公共照明、電梯、消防用電及喜慶、宣傳、裝飾等用電費用。

　　“除了這部分，還有電力線路損耗、跑冒滴漏等費用支出，特別是有些小區供電設備嚴重老化，電費分攤自然就會多一些，這些電費損耗往往被很多業主忽視了。”海口國貿某小區物業羅經理說，小區物業根據這些因素，核算出一個分攤電費標準。

　　對此，省物業管理協會秘書長張啟云表示，對于一個小區說，總表和各戶的分表合計之間，難免會出現一些差異，這是正常的；但對于業主來說，如果能執行“抄表到戶”，業主按照自家分表數繳費就非常清楚。

　　還有物業經理向記者反映，由于沒有執行“抄表到戶”，小區電費分攤也給物業經營帶來很大壓力，其中一個主要原因就是海南不少小區的入住率不高。

　　瓊海一小區物業經理李先生說：“像我們這個樓盤，春節期間入住率能有20%—30%，平時都不到5%。業主都不來住，我們找誰收電費？小區分攤的電費更是收不上來，現在都是物業企業自己墊錢，壓力太大了”。

　　其實，物業企業也非常支持小區實施“抄表到戶”。現在，很多物業企業是在義務幫助住戶代收代繳電費。

　　難題待解

　　為什么老住宅區做不到抄表到戶

　　新建住宅小區可以從規劃、建設的源頭入手，徹底解決“抄表到戶”的問題。那么，那些原建住宅小區又該怎么辦呢？

　　海南電網公司有關負責人表示，原建住宅小區實現“抄表到戶”有兩大難點：一是小區的供電等公共設施產權屬全體業主所有，供電專營單位實施“抄表到戶”必然涉及到對供電公共設施的管理、維護等，產權與經營權的不匹配、權責關系不明確是影響抄表到戶的直接原因。二是我省現有未“抄表到戶”的住宅小區由于建設年限較長，供配電設施陳舊老化，存在安全隱患，電能表基本上都是機械表，而且沒有進行強制檢定。因此，需對舊住宅小區的供電、配電設施進行改造后才能實施“抄表到戶”。據海南電網公司測算，如果進行改造，投資大約需要22.5億元。

　　對此,民進海南省委在一份提案中建議，對于需要改造的小區，要明確產權轉讓辦法。政府相關部門在充分征求業主、供電專營單位意見的基礎上，將歸屬業主所有的小區供電、配電設施轉讓給供電企業，實現產權與經營權的統一。在投入方面，可以通過政府、專營單位、業主合理負擔的辦法，對現有供電、配電設施進行徹底改造。

　　工作進展

　　三亞規定

　　新建住宅小區實行抄表到戶

　　供電“抄表到戶”喊了很多年，近期進展如何？

　　據了解，從2012年開始，三亞率先開展試點，規定新建住宅小區實行統一供電管理和維護，各住戶用電實行“一戶一表”管理，解決電價價差問題。

　　目前，三亞市新建住宅小區須建設永久性供配電設施，并與建設項目同步設計、同步施工、同步投入使用；實行統一供電管理和維護，由供電企業直接銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶。

　　三亞新建住宅小區電力設備由開發商出資，三亞供電企業公開招投標建設、驗收。住建部門和供電企業對新建小區進行監測，確保新建小區電力設備保障到位，開發商不向購房者另行收取與供配電設施建設工程相關的費用。

　　截至目前，三亞供電局已與龍海風情小鎮一期、林旺北風情小鎮等14家單位共15處住宅小區簽訂新建住宅小區電力抄表收費到戶協議。簽約面積100萬平方米，居民7959戶。其中龍海風情小鎮一期已經安裝完畢，362戶居民將率先享受到抄表到戶的優惠和便利。

　　海口今年內有望出臺管理辦法

　　南國都市報記者從海南電網公司獲悉，目前，海口供電局也一直在大力推進新建住宅小區抄表到戶工作，相關管理辦法有望于今年年內在海口市政府常務會議上通過，并正式出臺、開始實施。