海口網(wǎng)8月6日消息（記者 李云川 實(shí)習(xí)生喬建華）交通部和公安部實(shí)施的新《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》（以下簡(jiǎn)稱新《大綱》）對(duì)駕駛學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)時(shí)等提出了明確要求，本是為了保證駕駛學(xué)員權(quán)益，進(jìn)一步做好機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)與考試工作。然而記者連日來在對(duì)海口部分駕校、學(xué)員及有關(guān)人士采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，駕校IC卡計(jì)時(shí)培訓(xùn)卻出現(xiàn)學(xué)員不認(rèn)可，實(shí)際操作不合情理等狀況。

　　刷卡計(jì)時(shí)不實(shí)際，代刷卡供需兩旺

　　準(zhǔn)備在海口某駕校參加駕駛員科目二培訓(xùn)的黎先生，被告知科目二考試需在IC計(jì)時(shí)培訓(xùn)卡刷滿23個(gè)小時(shí)，然后由教練將刷卡計(jì)時(shí)記錄傳回駕校，駕校再傳給交管部門，經(jīng)認(rèn)定后再安排考試時(shí)間。“全市至少有17所駕校，按每所駕校輪流考試一天，這樣每月每所駕校最多只能安排兩天時(shí)間進(jìn)行考試。”某駕校教練韋先生說。

　　8月3日，黎先生早上7時(shí)30分就乘坐某駕校車趕去訓(xùn)練場(chǎng)，晚上6時(shí)30分返回，除去路途時(shí)間和中午休息時(shí)間，實(shí)際上眾學(xué)員參加培訓(xùn)的時(shí)間只有6小時(shí)左右，而人數(shù)最多時(shí)有23名學(xué)員由同一名教練、開同一輛教練車練習(xí)，少時(shí)則只有三五名學(xué)員，這樣平均攤下來學(xué)員的訓(xùn)練計(jì)時(shí)僅20分鐘至1個(gè)多小時(shí)不等。

　　有老學(xué)員告訴黎先生，新學(xué)員可以找教練幫忙代為刷卡計(jì)時(shí)，只是需要向教練交納二三百元不等的辛苦費(fèi)。“早上7時(shí)30分至晚上9時(shí)30分，都可以刷卡計(jì)時(shí)。”黎先生解釋說。

　　記者向海口多所駕校的學(xué)員打聽，對(duì)方均承認(rèn)駕校普遍存在教練代為學(xué)生刷卡計(jì)時(shí)的現(xiàn)象。“我一次卡都沒刷就培訓(xùn)到已經(jīng)參加了科目二考試，當(dāng)初我們交納了5000元學(xué)費(fèi)，其中就包括教練代為學(xué)員打卡的費(fèi)用。”聶女士說，她的一位朋友已經(jīng)領(lǐng)取了駕駛證，但對(duì)方也像她一樣是由教練代為刷卡計(jì)時(shí)。“如果教練不幫忙刷卡，學(xué)員沒有那么多時(shí)間去訓(xùn)練場(chǎng)輪流刷卡計(jì)時(shí)。”黎先生說。

　　刷卡時(shí)間不夠無法考試，受損的是學(xué)員

　　同聶女士報(bào)名的駕校由學(xué)校統(tǒng)一收費(fèi)不同的是，更多駕校則是由教練收取學(xué)員的費(fèi)用后，再代為刷卡計(jì)時(shí)。“每天早上7時(shí)30分至晚上9時(shí)30分，都得去到教練車計(jì)時(shí)刷卡器上操作，每天每個(gè)學(xué)員的刷卡只能在4小時(shí)以內(nèi)，如果到時(shí)沒有刷卡簽退，刷卡記錄就作廢，又得重新刷起。以前交管部門沒有規(guī)定刷卡計(jì)時(shí)練車，今年1月1日新《大綱》實(shí)施后才這樣規(guī)定。許多學(xué)員根本不愿意天天跑到訓(xùn)練場(chǎng)刷卡，便糾纏著要找教練幫忙，實(shí)在讓人很為難。”海口某駕校教練韋先生說。

　　黎先生說，多名跟他一起在駕校培訓(xùn)的學(xué)員，都在向教練打聽能否幫忙代刷卡的事情，教練表示最近一駕校教練收費(fèi)代學(xué)員刷卡被開除，他們實(shí)在不敢再這樣做。“可許多學(xué)員科目三路面考試時(shí)，根本不可能刷夠20小時(shí)培訓(xùn)時(shí)間，這樣就無法考試， 現(xiàn)在教練不敢代學(xué)員刷卡，受損的仍然是學(xué)員，但教練不應(yīng)強(qiáng)行向?qū)W員收費(fèi)和代刷卡。”韋先生說。

　　刷卡計(jì)時(shí)違規(guī)收費(fèi)，起不到約束規(guī)范作用

　　已領(lǐng)取到駕照的馬女士說，學(xué)員的悟性不一樣，可現(xiàn)在海口駕校均是一次性收取培訓(xùn)費(fèi)后，負(fù)責(zé)學(xué)員通過考試領(lǐng)取駕駛證為止。刷卡計(jì)時(shí)對(duì)海口駕校和學(xué)員來說，并不能起到真正的約束和規(guī)范作用，反而為駕校違規(guī)收費(fèi)創(chuàng)造了條件。

　　記者走訪了海口多家駕校，發(fā)現(xiàn)目前均沒有實(shí)行刷卡計(jì)時(shí)收費(fèi)。有工作人員表示，新學(xué)員報(bào)名都不愿接受刷卡計(jì)時(shí)收費(fèi)，駕校只能適應(yīng)市場(chǎng)需求。

　　雖然許多學(xué)員都在想法找教練代為刷卡，可23歲的小燕對(duì)此無動(dòng)于衷。小燕說，她在去年新《大綱》實(shí)施前就已報(bào)名參加了培訓(xùn)，訓(xùn)練的時(shí)間早已超過了新《大綱》規(guī)定時(shí)間的幾倍，因一直沒有通過科目二考試，現(xiàn)在仍和后來的學(xué)員一起參加培訓(xùn)，但不需另交培訓(xùn)費(fèi)用，如果按時(shí)計(jì)費(fèi)對(duì)她這樣的學(xué)員來說，付出的成本會(huì)高一些。

　　海經(jīng)駕校多名學(xué)員均表示，他們科目二的培訓(xùn)刷卡時(shí)間已達(dá)到了23小時(shí)，但他們現(xiàn)在每天仍然來到訓(xùn)練場(chǎng)練車，主要是刷卡記時(shí)記錄傳遞到交管部門和安排考試還需要一段時(shí)間，在這期間他們只好呆在培訓(xùn)場(chǎng)練車。

　　上位法無法改變，愿打愿挨執(zhí)法無可奈何

　　雖然刷卡計(jì)時(shí)是一種好的動(dòng)機(jī)，但對(duì)于海口一些駕校和學(xué)員來說，這種措施因難以實(shí)際操作而流于形式，沒能實(shí)現(xiàn)真正維護(hù)和保護(hù)駕駛學(xué)員權(quán)利，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)和考試的目的。熟悉交管工作的李先生表示，新《大綱》是公通部和公安部下文在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的規(guī)定，比如公安部規(guī)定外地駕駛學(xué)員必須辦理暫住證等，同樣不合情理，可海口市乃至海南省交管部門作為下級(jí)機(jī)關(guān)，不可能改變上位法。“海口交管部門已經(jīng)公布舉報(bào)電話，經(jīng)舉報(bào)違規(guī)收費(fèi)的駕校和學(xué)員一經(jīng)查實(shí)將從嚴(yán)處理，可學(xué)員自己不舉報(bào)，等于自己縱容駕校和教練違規(guī)收費(fèi)，執(zhí)法部門也無可奈何。”李先生說。

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