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二代身份證“缺陷”需盡快彌補(bǔ)
二代身份證“缺陷”需盡快彌補(bǔ)
來源: 新京報(bào) 作者: 時(shí)間:2013-08-15 08:37

  對(duì)于銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)而言,在身份證審核上,應(yīng)更加負(fù)起責(zé)來。而作為發(fā)證一方的公安相關(guān)部門,在這方面的責(zé)任更為重大。

  近日媒體多次曝光,大量遺失、被盜的二代身份證正被通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法交易,并廣泛用于冒名辦理銀行卡、信用卡等非法金融活動(dòng),并成為金融詐騙、洗錢和隱匿犯罪的工具。

  由于二代身份證設(shè)計(jì)上存在先天缺陷,哪怕已聲明作廢、掛失的身份證也仍能正常使用。這就給有心利用撿來、買來,甚至偷來騙來身份證,進(jìn)行非法活動(dòng)的作奸犯科者提供了可乘之機(jī),也給報(bào)廢身份證的原主人帶來諸多麻煩和危險(xiǎn)隱患。

  針對(duì)上述問題,公安部官員表示,登記指紋信息,此舉可進(jìn)一步增強(qiáng)證件防偽性能,此外,用證單位負(fù)有核對(duì)人、證一致的責(zé)任,確認(rèn)無誤后方可為持證人辦理相關(guān)業(yè)務(wù),上述兩項(xiàng)做得到位,冒用他人身份證導(dǎo)致違法犯罪的行為就會(huì)得到有效控制。

  指紋登記可能在部分領(lǐng)域,有遏制身份證被冒用的作用,比如在公安部門執(zhí)法、打擊犯罪的工作中。但對(duì)于銀行、酒店等普通機(jī)構(gòu)而言,他們是否有權(quán)一一驗(yàn)證持證者的指紋,也是問題。用證單位的確負(fù)有核對(duì)人、證一致的責(zé)任,但許多人冒用身份證,冒用者的外貌與身份證照片,往往很相似,所以,這兩個(gè)辦法盡管有效,但并不足以遏制身份證冒用的行為。

  作為二代身份證的發(fā)證機(jī)關(guān),公安部門還應(yīng)想方設(shè)法去消除隱患,彌補(bǔ)缺陷。畢竟在現(xiàn)有戶籍登記制度條件下,公安部門擁有相應(yīng)的便利和權(quán)限。

  現(xiàn)有二代身份證自2004年推廣至今,已發(fā)行12億張以上,由于這一代身份證有效期很長,加上發(fā)行量巨大,立即更換勞民傷財(cái),會(huì)造成很大社會(huì)沖擊,顯然并不可取。應(yīng)急且務(wù)實(shí)的辦法,是自上而下,從警方數(shù)據(jù)庫——關(guān)鍵用證單位讀卡器入手,設(shè)法讓后者只能讀取最新?lián)Q發(fā)的二代身份證數(shù)據(jù),而令此前遺失、報(bào)廢的身份證自動(dòng)成為廢卡。這樣做較諸“自下而上”省時(shí)、省力,易于操作和推廣,雖不能全方位杜絕“冒卡”現(xiàn)象,卻可在銀行、金融系統(tǒng)等詐騙、洗錢高發(fā)領(lǐng)域,筑起一道亡羊補(bǔ)牢的籬笆。

  此外,如一些專家所言,在所有二代身份證先天缺陷被彌補(bǔ)之前,通過修改法規(guī),加大對(duì)涉身份證犯罪的打擊力度,使“冒卡”作奸犯科者知所戒懼,也可起到一定的彌補(bǔ)作用。

  當(dāng)然,從長遠(yuǎn)看,使用技術(shù)手段更換安全性能更好的新卡,徹底堵塞先天性漏洞,是治本之策,鑒于發(fā)證量大,且二代身份證失效換發(fā)高峰期遠(yuǎn)未到來,這項(xiàng)工作暫時(shí)還難以全面推開,但須未雨綢繆,早作安排,且可先從遺失補(bǔ)辦等特例試行。

  總而言之,二代身份證的先天性缺陷客觀存在,并對(duì)公、私各方都造成損害、構(gòu)成隱患,各方都有彌補(bǔ)的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)而言,在身份證審核上,應(yīng)更加負(fù)起責(zé)來。而作為發(fā)證一方的公安相關(guān)部門,在這方面的責(zé)任更為重大,公安部表示,正建全國居民身份證掛失申報(bào)系統(tǒng),身份證如果能和銀行卡一樣掛失,無疑令人期待。

(編輯:李琳)

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