原標(biāo)題：東方擬新投放50輛出租車(chē)；兩家落選出租車(chē)公司質(zhì)疑：無(wú)資質(zhì)公司竟獲得經(jīng)營(yíng)指標(biāo)

交通部門(mén)暗箱操作？

回應(yīng)：申報(bào)材料符合要求，經(jīng)交通部門(mén)許可后就具有資質(zhì)

　　自今年年初以來(lái)，東方市擬在該市再投放50輛出租車(chē)。近日，最終審核結(jié)果“出爐”：兩家出租車(chē)公司將獲得各25輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)資格。但這一結(jié)果引起了其他兩家申報(bào)公司的質(zhì)疑并向媒體爆料稱(chēng)：東方市交通管理部門(mén)在審批過(guò)程中暗箱操作，沒(méi)有資質(zhì)的出租車(chē)公司居然一路綠燈拿到了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。對(duì)此，東方市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最后審批結(jié)果是東方市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的，與該局沒(méi)有關(guān)系，不存在暗箱操作的情況。“新成立公司的資質(zhì)問(wèn)題，可以一邊申報(bào)一邊完善資質(zhì)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　東方八所街頭的出租車(chē)

　　東方新投放50輛出租車(chē)被指暗箱操作

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　　去年，東方市區(qū)載客機(jī)動(dòng)三輪車(chē)退出市場(chǎng)，取而代之的是首批30輛嶄新的出租車(chē)。東方市采取“三輪車(chē)車(chē)主出資入股組建出租車(chē)公司”的創(chuàng)新模式，一度得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，并被譽(yù)為“全國(guó)首創(chuàng)”。但最近該市擬新投放50輛出租車(chē)，卻又引發(fā)爭(zhēng)議，這到底是為什么呢？

　　據(jù)悉，從今年年初開(kāi)始，東方市計(jì)劃再投放50輛出租車(chē)。按照東方市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，目前該市居民對(duì)出租車(chē)的需求量應(yīng)在85輛左右。獲得該消息的多家公司向東方市交通運(yùn)輸局遞交材料，提出申請(qǐng)參與競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)。

　　本月初，兩家出租車(chē)公司被選定為這批出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)公司，兩家公司各獲得25輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。但這一結(jié)果的“出爐”，立即遭到另外兩家曾參與申報(bào)的出租車(chē)公司負(fù)責(zé)人的質(zhì)疑，他們認(rèn)為在整個(gè)上報(bào)審核過(guò)程中，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門(mén)存在“暗箱操作”的嫌疑。其質(zhì)疑的理由是：一家新組建的出租車(chē)公司，在沒(méi)有任何相關(guān)資質(zhì)的情況下，相關(guān)部門(mén)卻一路綠燈將25輛出租車(chē)的指標(biāo)給了該公司，而東方東龍出租汽車(chē)公司參與競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)，但在毫不知情的情況下中途卻莫名其妙被一家外來(lái)出租車(chē)公司頂替了。

　　“給局長(zhǎng)打電話(huà)，局長(zhǎng)稱(chēng)事情不歸他管”

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　　8月12日，東方九龍出租汽車(chē)公司負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，他在最近獲悉申報(bào)出租車(chē)營(yíng)運(yùn)資格的結(jié)果后，感到十分驚訝，該公司在同等條件下應(yīng)該獲得這批出租車(chē)的營(yíng)運(yùn)指標(biāo)，但最終并沒(méi)有獲得資格，“在整個(gè)過(guò)程中，具體負(fù)責(zé)這件事的東方市交通運(yùn)輸局，沒(méi)有與我取得聯(lián)系，也沒(méi)有告知我最后的結(jié)果。”李先生說(shuō)。

　　李先生介紹，他們公司是一家籌辦中的出租車(chē)公司，與另外一家籌辦中且參與本次競(jìng)爭(zhēng)的出租汽車(chē)公司情況一樣，但那家公司后來(lái)卻獲得了25輛出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。“今年年初，我得知東方市要新投放50輛出租車(chē)的消息后，也提供了公司的相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)。”李先生告訴記者，籌辦中的出租車(chē)公司沒(méi)有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要交通運(yùn)輸管理部門(mén)發(fā)放出租車(chē)營(yíng)運(yùn)許可證后，才可能辦理工商等相關(guān)營(yíng)業(yè)證照。

　　據(jù)了解，近日，最后確定的兩家出租車(chē)公司名單在業(yè)內(nèi)傳開(kāi)后，李先生便打電話(huà)給東方市交通運(yùn)輸局的韓局長(zhǎng)，詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。“我問(wèn)他，在同等條件下怎么不給我們經(jīng)營(yíng)。他說(shuō)這個(gè)事情不歸他管，讓我以后不要再打電話(huà)給他。”李先生稱(chēng)，“后來(lái)我再打他的電話(huà)，他就不接我的電話(huà)了。”

　　李先生說(shuō)，他覺(jué)得交通部門(mén)在這件事情上存在暗箱操作的情況。

　　“無(wú)任何資質(zhì)的公司竟獲得經(jīng)營(yíng)指標(biāo)”

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　　東方東龍出租汽車(chē)公司也是此次參與競(jìng)爭(zhēng)的公司之一，該公司負(fù)責(zé)人林先生對(duì)交通部門(mén)公布的結(jié)果也表示質(zhì)疑。林先生認(rèn)為，獲得25輛出租車(chē)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的東方龍三出租汽車(chē)公司，是一家籌辦中的公司，沒(méi)有公共交通經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可證，“可以說(shuō)這家公司是一家空殼公司。沒(méi)有任何資質(zhì)的公司竟獲得出租車(chē)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，確實(shí)讓我們感到很驚訝。”

　　據(jù)了解，東方東龍出租汽車(chē)公司就是曾經(jīng)被東方市樹(shù)為“全國(guó)首創(chuàng)”模式——三輪車(chē)車(chē)主出資入股組建的出租車(chē)公司。為進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，東龍出租汽車(chē)公司也參與本次出租車(chē)運(yùn)營(yíng)資格的競(jìng)爭(zhēng)。“當(dāng)時(shí)向東方市交通局遞交申請(qǐng)材料的有六七家，后來(lái)經(jīng)過(guò)交通局初步審核后，確定3家上報(bào)到東方市政府，其中就包括我們東龍公司。”林先生稱(chēng)，最后，該公司并沒(méi)有獲得出租車(chē)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)。

　　“我們?cè)谌ツ晟陥?bào)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)資格時(shí)，就是持公共交通經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可證申報(bào)的，這次獲得資格的龍三公司根本就沒(méi)有任何相關(guān)資質(zhì)，東方市交通部門(mén)居然將龍三公司上報(bào)了，而且最后獲批了。”林先生不解地說(shuō)，“一家處于籌辦階段的空殼公司居然獲得資格，我們有資質(zhì)的公司被淘汰，這里面是不是有什么蹊蹺？”

　　林先生認(rèn)為，東方市出租車(chē)入市，不是一件小事情，超過(guò)3家公司競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)該采取招投標(biāo)的形式。“東方市交通運(yùn)輸局一手大包大攬，想給誰(shuí)就給誰(shuí)，中間是否有利益關(guān)系？”林先生說(shuō)。

　　“他們說(shuō)我們中途退出，哪有這種事？”

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　　近日，記者就此采訪(fǎng)了東方市交通部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，他們只是負(fù)責(zé)初步審核，然后將初審結(jié)果上報(bào)東方市政府，最后審批結(jié)果是東方市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的，與該局沒(méi)多大關(guān)系。該負(fù)責(zé)人稱(chēng)不存在“暗箱操作”的情況，并表示“新成立公司的資質(zhì)問(wèn)題，可以一邊申報(bào)一邊完善資質(zhì)”。

　　東方市交通部門(mén)的一名相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年年初開(kāi)始，該局陸續(xù)收到六七家出租車(chē)公司的申請(qǐng)材料，經(jīng)過(guò)初步審核，擬報(bào)3家出租車(chē)公司讓局領(lǐng)導(dǎo)審核，然后再上報(bào)東方市政府。該負(fù)責(zé)人表示，報(bào)給局領(lǐng)導(dǎo)的有東龍公司、九龍公司及龍三公司，“做到這里，我們部門(mén)的工作就算完成了，至于將來(lái)確定誰(shuí)，已經(jīng)不是我們部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事情。”

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，不知道什么原因，聽(tīng)說(shuō)九龍公司自行退出不干了，后來(lái)報(bào)到東方市政府的名單中，增加了一家外地出租車(chē)公司——榮事達(dá)出租車(chē)公司。

　　對(duì)于兩家出租車(chē)公司負(fù)責(zé)人的質(zhì)疑，該負(fù)責(zé)人笑著搖了搖頭稱(chēng)“有些話(huà)不好說(shuō)，也不方便說(shuō)。”記者在采訪(fǎng)過(guò)程中，也正好遇到榮事達(dá)出租車(chē)公司的負(fù)責(zé)人，其向交通部門(mén)遞交出租車(chē)外觀(guān)設(shè)計(jì)方案，但該負(fù)責(zé)人婉言拒絕了記者的采訪(fǎng)。記者后來(lái)采訪(fǎng)九龍公司負(fù)責(zé)人李先生，他生氣地說(shuō)：“他們說(shuō)我中途退出，哪有這種事？明明是有人暗箱操作將我替換了。”

　　東方市交通運(yùn)輸局另外一名負(fù)責(zé)人稱(chēng)，該局只是負(fù)責(zé)向東方市政府上報(bào)3家申報(bào)公司，最后的結(jié)果是東方市政府常務(wù)會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要的方式確定的，該結(jié)果與他們沒(méi)有關(guān)系，不存在暗箱操作的情況。該負(fù)責(zé)人承認(rèn)，龍三公司目前尚未有相應(yīng)資質(zhì)，該局還沒(méi)有向兩家獲得指標(biāo)的出租車(chē)公司發(fā)放出租車(chē)運(yùn)營(yíng)許可證。

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　　交通部門(mén)

　　政府對(duì)出租車(chē)投放具有強(qiáng)制性

　　昨天下午，東方市交通運(yùn)輸局以電子郵件的形式，就相關(guān)問(wèn)題向記者作出回應(yīng)。

　　該電子郵件稱(chēng)：根據(jù)東方市出租汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，為解決東方市城區(qū)居民“打的難”的問(wèn)題，本次投放50輛出租汽車(chē)為城區(qū)出租汽車(chē)，主要有3個(gè)方面的特點(diǎn)——其一，新增許可的八所城區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)運(yùn)出租汽車(chē)，在規(guī)定的區(qū)域運(yùn)營(yíng)（東至西線(xiàn)高速公路八所立交、南至海榆西線(xiàn)羅帶村村口含工業(yè)園區(qū)、西至魚(yú)鱗洲、北至新街瓊西中學(xué)門(mén)口)，不得擅自超越經(jīng)營(yíng)范圍。出租汽車(chē)在城區(qū)內(nèi)每月?tīng)I(yíng)運(yùn)里程不低于7000公里，未達(dá)7000公里，不予上報(bào)相關(guān)部門(mén)發(fā)放燃油補(bǔ)貼；其二，新增出租汽車(chē)運(yùn)力投放的發(fā)包模式，由出租汽車(chē)公司組織符合從事出租汽車(chē)客運(yùn)資格的駕駛員，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)產(chǎn)生中簽人(承包經(jīng)營(yíng)者)，東方市相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。其三，出租汽車(chē)企業(yè)分別與東方市交通管理總站、駕駛員簽訂不同的協(xié)議，加強(qiáng)行業(yè)管理。

　　東方市交通運(yùn)輸局還回應(yīng)稱(chēng)，出租汽車(chē)是政府資源，政府對(duì)出租汽車(chē)的管理和投放具有強(qiáng)制性。本次選定出租汽車(chē)企業(yè)有3個(gè)流程，首先由東方市交通管理總站接受各企業(yè)的申請(qǐng)，并進(jìn)行初審后上報(bào)東方市交通運(yùn)輸局，再由東方市交通運(yùn)輸局進(jìn)行二次審核后報(bào)送東方市政府，最后由市政府選定投放企業(yè)。其審核條件從多個(gè)方面考慮，包括企業(yè)遞交相關(guān)材料的完整性、企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)未來(lái)東方市出租汽車(chē)行業(yè)管理的看法及有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)的期望值等。

　　關(guān)于本次選定企業(yè)的資質(zhì)問(wèn)題，東方市交通運(yùn)輸局稱(chēng)，“公共交通經(jīng)營(yíng)資質(zhì)”并不是申請(qǐng)投放出租汽車(chē)的硬性條件，申請(qǐng)公司的申報(bào)材料符合要求，經(jīng)交通部門(mén)許可后就具有資質(zhì)。

　　對(duì)于東方九龍出租汽車(chē)公司負(fù)責(zé)人李先生反映的交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)不接電話(huà)一事，東方市交通運(yùn)輸局回應(yīng)稱(chēng)：東龍公司相關(guān)人員給領(lǐng)導(dǎo)打電話(huà)，電話(huà)內(nèi)容是給不給東龍公司投放出租汽車(chē)，領(lǐng)導(dǎo)就按照前面所說(shuō)的本次選定流程做了答復(fù)，但該負(fù)責(zé)人后來(lái)又多次在周末等休息時(shí)間打電話(huà)。經(jīng)記者核實(shí)，打電話(huà)給東方市交通運(yùn)輸局韓局長(zhǎng)的，是東方九龍公司的負(fù)責(zé)人李先生，而非東龍公司的負(fù)責(zé)人。

　　另外，東方市交通運(yùn)輸局認(rèn)為：本次不批東龍出租汽車(chē)公司，是因?yàn)樵摴静灰?guī)范營(yíng)運(yùn)，車(chē)輛不跑城區(qū)，主要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，而且不配合運(yùn)政執(zhí)法人員的檢查，雙方人員多次發(fā)生肢體沖突。但東龍公司負(fù)責(zé)人林先生表示，因?yàn)闁|方市有關(guān)部門(mén)承諾在今年7月份建好加氣站，但至今都沒(méi)有建好，而該公司車(chē)輛是油氣兩用車(chē)，以汽油為燃料無(wú)形大大增加了運(yùn)輸成本，“不跑鄉(xiāng)下，出租車(chē)司機(jī)根本掙不到錢(qián)，公司也將面臨經(jīng)營(yíng)困境。”

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