林伯強(qiáng)

　　近期，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷。我國(guó)一些產(chǎn)煤大省的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助賣(mài)煤，更讓大家感覺(jué)煤炭產(chǎn)業(yè)似乎處于危機(jī)中。但危機(jī)常常孕育機(jī)會(huì)。

　　第一個(gè)有利機(jī)會(huì)是，產(chǎn)煤大省山西最近出臺(tái)20條煤炭新政，明確提出降低煤炭企業(yè)稅費(fèi)。這為其他產(chǎn)煤省份提供借鑒，開(kāi)我國(guó)煤炭企業(yè)整體減負(fù)之先河。雖然目前地方政府的煤炭減負(fù)屬于短期救急措施，但如果可以做成長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)煤炭行業(yè)健康發(fā)展將是一大利好。

　　第二個(gè)有利機(jī)會(huì)是，最近我國(guó)一些產(chǎn)煤省的煤炭企業(yè)主動(dòng)與發(fā)電企業(yè)協(xié)商，希望能夠簽訂煤電長(zhǎng)期合作協(xié)議。之前在煤炭市場(chǎng)好的時(shí)候，我們聽(tīng)的更多的是發(fā)電企業(yè)去挨家挨戶(hù)求煤。以前煤炭供應(yīng)緊張時(shí)，也常常聽(tīng)說(shuō)省領(lǐng)導(dǎo)在找煤，而現(xiàn)在是省領(lǐng)導(dǎo)在賣(mài)煤。其實(shí)，關(guān)鍵不在于省領(lǐng)導(dǎo)找煤還是賣(mài)煤，而在于煤炭企業(yè)看到了煤炭長(zhǎng)期合同的重要性。我國(guó)市場(chǎng)煤與計(jì)劃煤已經(jīng)并軌，今后電力與煤炭之間的關(guān)系更多應(yīng)該是依靠長(zhǎng)期合同來(lái)維持。以前煤電矛盾的一個(gè)大問(wèn)題就是電煤合同：合同都趨于短期化；而且合同往往不算數(shù)，履行率不高。

　　上世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)電力公司逐漸退出煤炭市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而采用以相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期合同為主的煤電合作模式。現(xiàn)貨市場(chǎng)(及短期合同)只占電煤交易很小的比例。經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，美國(guó)采用煤炭長(zhǎng)期合同有利于煤炭供應(yīng)的穩(wěn)定，也有利于煤炭?jī)r(jià)格的穩(wěn)定，保障了美國(guó)電力供應(yīng)的穩(wěn)定。

　　與美國(guó)相似的是，加拿大和日本等國(guó)家煤電關(guān)系的基本模式也是以長(zhǎng)期合同為主。近年來(lái)隨著國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格大幅度上漲，這些國(guó)家主要是通過(guò)燃料調(diào)整條款(煤電聯(lián)動(dòng))，將發(fā)電燃料成本傳遞給終端消費(fèi)者，而并沒(méi)有選擇煤電一體化來(lái)減緩矛盾。雖然各國(guó)煤電關(guān)系的模式不盡相同，但是煤炭長(zhǎng)期合同顯然有益于穩(wěn)定煤電關(guān)系。假如此次我國(guó)的煤炭與電力能夠建立起有效的長(zhǎng)期合同關(guān)系，那對(duì)全國(guó)整體的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言將是非常大的利好。

　　因此，希望雙方以此為契機(jī)，誠(chéng)心坐下來(lái)討論長(zhǎng)期合同。以往的合同問(wèn)題常常出現(xiàn)在煤炭方面，前幾年由于煤炭市場(chǎng)供應(yīng)特別緊張，煤企不愿意簽長(zhǎng)期合同，現(xiàn)貨現(xiàn)買(mǎi)模式造成交易成本很大。現(xiàn)在煤炭企業(yè)愿意討論長(zhǎng)期合同，電力企業(yè)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。從電廠(chǎng)的角度來(lái)說(shuō)，雖然目前煤炭市場(chǎng)低迷，簽長(zhǎng)期合同可能缺乏動(dòng)力，但今后煤價(jià)可能還會(huì)上漲。現(xiàn)今煤炭提供了我國(guó)69%的一次能源消費(fèi)和80%的電力消費(fèi)，說(shuō)明相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)能源需求增量還需要依靠煤炭來(lái)滿(mǎn)足。因此，相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期合同關(guān)系對(duì)雙方都有好處。▲(作者是新華都商學(xué)院教授)