圖為馮哲（左二）在一次會議上。

　　身為教育廳財務處副處長兼審計處處長的馮哲，涉嫌受賄的時間跨度長達14年，受賄58起，案值249萬余元。同時有1117萬余元不能說明來源。馮哲還通過關(guān)系辦了4個假身份證，把400余萬元存入這4個身份證和自己名下。

　　“白天進太陽，晚上進月亮，擋不住風，遮不住雨，還用木棍頂著墻。”這句流傳在河南農(nóng)村的順口溜是農(nóng)村中小學危房的真實寫照。

　　在與古都洛陽毗連的伊川縣，有一所名為上天院的小學。這所學校位于水寨鎮(zhèn)東四公里處，過去，是村民眼中的危房，如今，因環(huán)境優(yōu)美、教學質(zhì)量高，而讓當?shù)卮迕耦H為自豪。

　　在當?shù)貙r(nóng)村中小學危房改造中，這所學校獲得了河南省教育廳15萬元的財政撥款。

　　為感謝教育廳財務處副處長馮哲在撥付校舍改造資金上所提供的幫助，伊川縣教育局負責人專門在2010年春節(jié)前趕到鄭州，送給馮哲2000元。

　　也是在2010年春節(jié)前，新安縣教育體育局也給馮哲送去了2000元。該縣在河南省率先完成了中小學危房改造任務，成為洛陽市第一個基本消除現(xiàn)有D級危房的先進縣。

　　“教育方面投入大，僅靠縣級財政是難以承受的。我們不得不想辦法去爭取中央、省、市的資金。”8月17日，一位曾經(jīng)給馮哲送去2000元感謝費的人士向法治周末記者坦言，“想辦法”就是想方設法與上級部門掌握資金審批權(quán)的領(lǐng)導取得聯(lián)系，增進感情，在撥付資金時予以照顧，因為求這些領(lǐng)導辦事的人很多。

　　據(jù)檢察機關(guān)指控，馮哲涉嫌受賄的時間跨度長達14年，受賄58起，案值249萬余元。同時有1117萬余元不能說明來源。起訴書表明，馮哲共擁有9套房產(chǎn)，購房支出325.2萬余元，銀行存款1328.1萬余元，保險和證券產(chǎn)品價值317.3萬余元，家庭總資產(chǎn)近2000萬元。

　　“教育經(jīng)費支出數(shù)額大，但日常審批和監(jiān)管的職責都在馮哲所在的處。這種‘同出一門’的權(quán)力，導致相關(guān)管理制度形同虛設，給一些找關(guān)系、走門路的人以可乘之機，同時埋下了腐敗的隱患。”一位辦案人員在接受法治周末記者采訪時說。

　　受賄之手伸向近百所中小學

　　在1月21日召開的河南省第十二屆人民代表大會第一次會議上，省政府工作報告顯示，2012年全省財政教育支出占公共財政支出的22.3%，比重占據(jù)全國第一位。

　　“我省公共財政的第一大支出就是教育，教育是財政支出的‘重中之重’。”據(jù)河南省財政廳相關(guān)負責人介紹，河南是全國第一人口大省，也是全國第一教育人口大省。最近5年財政教育支出累計3550.6億元，是上個5年的3.3倍；教育支出年均增長24.9%，支出規(guī)模居全國第四位。

　　而教育廳財務處直接參與擬訂教育經(jīng)費籌措、教育撥款和教育基建投資的有關(guān)政策，并統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費。

　　1986年7月，馮哲畢業(yè)后，被分配到河南省教委(省教育廳的前身)計財處。他從普通科員做起，一直到財務處副處長。2008年2月，他任職教育廳審計處處長，兼任財務處副處長。

　　按照分工，馮哲主要負責地市教育經(jīng)費的籌措，中央和省里下達的地、市專項資金的分配和管理，危房工程改造等。2008年擔任審計處長以后，仍然兼財務處副處長繼續(xù)負責這方面的工作。每年經(jīng)他手撥出的款項達上百億元之多。

　　巨大的權(quán)力為馮哲的腐敗行為提供了溫床。但他的所作所為也引起了檢察機關(guān)的注意，2011年5月24日，馮哲被刑事拘留，同年6月7日被逮捕。河南省檢察院指定孟津縣檢察院辦理此案。

　　“馮哲涉嫌受賄的時間跨度長達14年，涉及全省18個地市的近百所中小學，加上部分涉案人員調(diào)動或者退休等多種因素，取證任務十分艱巨。”據(jù)一位辦案人員介紹，偵查人員克服種種阻力，奔赴全省各地及到北京調(diào)查取證，耗時近一年時間。案件偵查終結(jié)后，共裝訂卷宗22本，近4000余頁。

　　案發(fā)后，有人發(fā)出了這樣的感慨：“單位誰出事，也不會想到是他。”在同事眼里，他是一個不事張揚、嚴謹平和、頗有人緣的“老好人”。在一些縣級教育局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長的眼里，他講義氣、重感情，是說到做到的領(lǐng)導。

　　“干股”參與學校工程

　　在檢察機關(guān)指控馮哲涉案的58起受賄案件中，涉案數(shù)額最多的是幫助承攬教育工程項目。

　　2002年夏天，在一次會議上，馮哲結(jié)識了河南電教實業(yè)發(fā)展公司經(jīng)理徐非(化名)。兩人認識后，徐多次請馮吃飯洗澡。

　　2003年5月的一天，徐對馮說：“我想自己出來成立公司，你入干股，我跑學校項目，你負責撥款，年終按純利潤的30%或撥款額的10%給你分紅。你看怎么樣？”

　　徐非專門成立了河南現(xiàn)代信息技術(shù)有限公司、鄭州貝德科技有限公司。在馮哲的幫助下，該公司先后承攬了南陽市、焦作市等幾十所中學的網(wǎng)絡工程，并順利拿到了工程款。

　　2004年春節(jié)前的一天，徐非送給馮哲10萬元，說是一年的分紅。2005年至2011年間，只要有中小學校舍工程項目，馮哲大都主動給校方打招呼。7年時間，馮以拿“干股”的形式拿到分紅125萬元。

　　案發(fā)后，徐非在接受辦案人員調(diào)查時說，凡是馮哲打招呼的工程項目，基本不存在欠款問題，馮都能及時撥款。

　　建筑商閆宏(化名)也是通過馮哲把業(yè)務做到了教育系統(tǒng)。

　　2004年，閆宏與馮哲相識后，知道馮能撥款，就開始在學校工程上動腦筋。

　　2006年，閆宏承包一所學校的屋面防水工程后，直接拿著學校的申請報告找到馮哲，向省教育廳申請給學校撥款15萬元和40萬元，用于支付工程款。2007年，閆承包另一所學校的簡易房工程后，如法炮制，直接拿學校的報告向教育廳申請經(jīng)費，得到了110萬元的撥款，作為工程款用。

　　“如果我們自己去省教育廳申請經(jīng)費，難度不小，但由建筑商去幫我們申請經(jīng)費，對我們來說，既省勁又辦了事。”一所涉案學校的校長說。

　　經(jīng)查明，在2005年至2011年之間，馮哲幫助閆宏聯(lián)系工程項目并及時拿到工程款，共收到閆的感謝費34萬元。

　　與承包商相比，一些縣級教育局長和中小學校長，為了感謝馮哲在撥款上的照顧，多則上萬元，少則2000元，有的為報銷方便，還以購物卡的形式送。

　　2009年春節(jié)前，信陽市新縣教育體育局張姓紀委書記為了讓馮哲在該局向省教育廳申請專項資金中給予關(guān)照，送給馮哲2000元購物券。

　　2009年9月份，為給淅川縣一高爭取資金，該校校長通過淅川縣教育體育局陳姓副局長找馮哲協(xié)調(diào)幫忙。2010年1月，該校收到撥款40萬元。為表感謝，二人到鄭州，送給馮哲4萬元現(xiàn)金。

　　公訴機關(guān)查實，馮哲多次收受他人賄賂共計249.8萬元。

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