深圳羅湖區(qū)一百香湖湘大碗菜館、東海漁港餐飲公司、泰德源糧油公司、大口福餐飲公司、坪山新區(qū)順香圓粽子店等17家企業(yè)（個(gè)體戶(hù)）、31名負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者，成為深圳曝光的首批“食品安全黑名單”上榜者。今后，食品安全監(jiān)管部門(mén)將定期公布食品安全黑名單。

　　《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為保障公眾飲食安全，今年7月，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市市場(chǎng)監(jiān)管局制定發(fā)布《深圳市食品安全信用信息管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），建立“食品安全黑名單”制度。根據(jù)《辦法》第十四條，“因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為被追究刑事責(zé)任的；偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的；偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的”等八種情形被列入“食品安全黑名單”，并通過(guò)深圳信用“曝光臺(tái)”欄目及新聞媒體等對(duì)外公布。

　　經(jīng)過(guò)前期的準(zhǔn)備，首批“食品安全黑名單”昨日正式向社會(huì)曝光。首批“食品安全黑名單”共有25條違法信息，涉及17家企業(yè)（個(gè)體戶(hù)）、31名負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)者。25條違法信息包括：因食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為被追究刑事責(zé)任的（7條）；偽造食品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的（6條）；偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的（1條）；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可的（2條）；根據(jù)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)診斷報(bào)告，確認(rèn)發(fā)生食品安全事故且負(fù)有法律責(zé)任的（9條）五種情形。具體信息可通過(guò)（http://www.szcredit.com.cn/web/Index.aspx）查詢(xún)。

　　記者在“食品安全黑名單”上看到，違法經(jīng)營(yíng)者李震寧、張文強(qiáng)、宋濤、張文高所受的刑事處罰最重，這四人的違法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)地址為羅湖區(qū)東門(mén)金融大廈18樓。其中，張文強(qiáng)犯銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，判處有期徒刑三年零六個(gè)月，并處罰金57萬(wàn)元。

　　釋疑

　　1 為何只公布25條？

　　違反《辦法》列明的八種情形的企業(yè)很多，為何這次只有25條違法信息被公布？

　　“要承擔(dān)法律責(zé)任的才能進(jìn)入黑名單。”市食安局副局長(zhǎng)陳建民表示，去年2月23日，深圳正式建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系，列入黑名單的企業(yè)是從這個(gè)節(jié)點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)行查處的。凡是被列入八種情形，且違法行為已被追究行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的企業(yè)都列入了黑名單。“深圳并不是全國(guó)最先公布黑名單的城市，但目前公布的數(shù)量是比較多的。”

　　2 不良信息保存并公布多長(zhǎng)時(shí)間？

　　根據(jù)《辦法》，列入黑名單的不良信息，披露的最長(zhǎng)期限為5年，披露期限屆滿(mǎn)后，信用中心終止披露，深圳信用網(wǎng)“曝光臺(tái)”欄目也終止公布，轉(zhuǎn)為企業(yè)信用信息檔案長(zhǎng)期保存，并按電子檔案管理有關(guān)規(guī)定，移交檔案部門(mén)管理。

　　3 如何處罰黑名單企業(yè)？

　　對(duì)列入黑名單的企業(yè)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)法律法規(guī)有明文規(guī)定的將實(shí)施禁業(yè)限制；如因違法生產(chǎn)吊銷(xiāo)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員五年內(nèi)不得進(jìn)入食品行業(yè)；對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可的，在撤銷(xiāo)許可的同時(shí)，其申請(qǐng)人三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。對(duì)失信行為予以懲戒，提高食品安全違法成本。

　　陳建民介紹，黑名單將通過(guò)官方微博、微信等媒體進(jìn)行公布，市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)M和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行橫向和縱向的溝通，限制黑名單企業(yè)的行為。比如，與銀行聯(lián)系，通過(guò)銀行限制企業(yè)的某些行為。

　　根據(jù)規(guī)定，深圳的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍，應(yīng)配備一名以上的食品安全管理員。如果企業(yè)被列入黑名單，是否會(huì)注銷(xiāo)該企業(yè)食品安全管理員的資格？陳建民表示，《辦法》中沒(méi)有考慮這個(gè)情況，在修訂時(shí)會(huì)作相應(yīng)修改，可能會(huì)注銷(xiāo)管理員資格。

　　4 黑名單出錯(cuò)怎么辦？

　　根據(jù)《辦法》，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為公布的“食品安全黑名單”信息有錯(cuò)誤的，可以向食品安全監(jiān)督管理部門(mén)提出異議。食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)五個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)信息，確有錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)改正并予以公告。

　　陳建民表示，進(jìn)入食品黑名單的企業(yè)，不良信息最長(zhǎng)會(huì)被“曬”五年，如果信息錯(cuò)誤將對(duì)企業(yè)造成巨大的損失。因此，進(jìn)入黑名單的企業(yè)都經(jīng)過(guò)層層考慮，并通過(guò)集體研究等流程來(lái)確定，出現(xiàn)錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)幾乎不會(huì)發(fā)生。如果確實(shí)對(duì)企業(yè)造成了影響，會(huì)根據(jù)法律進(jìn)行相應(yīng)賠償。