五、堅持黨員領導干部帶頭，形成有利于開展批評和自我批評的濃厚空氣

　　批評和自我批評這個優良傳統，要真正在新的形勢下不斷光大起來，在全黨廣泛深入持久地弘揚起來，必須堅持領導帶頭，創造良好的黨內環境和社會氛圍，形成有利于開展批評和自我批評的濃厚空氣。

　　堅持黨員領導干部作表率，一把手發揮示范帶動作用。黨員領導干部是黨的工作的組織者、推動者，又是黨性黨風的示范者、引領者。在黨內生活中，領導干部以身作則、走在前面，普通黨員干部就能緊緊跟上。特別是一把手敢不敢、愿不愿、能不能開展批評和自我批評，對班子成員和黨員干部更有著重要的影響帶動作用。現在，確實有些領導干部作風霸道，聽不得不同意見，“老虎屁股摸不得”。因此，批評和自我批評的優良作風能不能弘揚起來，關鍵在領導干部、在一把手。這就需要我們各級領導干部以高度的黨性覺悟和擔當精神，帶頭開展批評和自我批評，敢于對不良現象進行批評，同時勇于自我批評，坦誠接受別人批評甚至尖銳的批評。事實表明，領導干部越是愿意接受批評，人們才敢于批評；領導干部越是坦蕩就越能贏得理解，越是能擔當就越會有威信。

　　充分發揚民主，鼓勵不同意見平等交流。黨章明確規定，每個黨員不論職務高低，都要參加黨的組織生活，接受黨內同志的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受監督的特殊黨員。從現實來看，凡是黨員權利落實得比較充分、民主空氣比較濃厚的地方，批評和自我批評往往開展得好，反之就很難開展起來。要認真貫徹黨章規定，貫徹民主集中制原則，貫徹黨員權利保障條例，充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，鼓勵講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論。特別是在重要問題和重大決策上，要讓黨員充分發表意見，努力造成又有集中、又有民主，又有紀律、又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

　　認真落實和完善相關制度，為開展批評和自我批評提供有力保障。開展批評和自我批評，既需要思想覺悟，也需要制度保障。應當說，在嚴肅黨內生活包括開展批評和自我批評方面，我們有不少制度性規定，比如黨員領導干部民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員黨性定期分析制度、黨員談心談話制度，比如黨務公開制度、黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，等等。這些都為黨員干部了解黨內事務、發表意見、開展批評提供了制度保證，關鍵是要執行好、落實好。同時要結合新情況，完善有利于批評和自我批評的制度辦法。要充分發揮選人用人的導向作用，對那些堅持原則、不怕得罪人的黨員干部，要支持鼓勵、為他們喝彩；對那些壓制批評、打擊報復的，要予以嚴肅處理。

　　六、把批評和自我批評切實貫穿到群眾路線教育實踐活動之中

　　這次教育實踐活動一開始，中央就明確提出要體現整風精神，整風精神就是批評和自我批評的精神；強調要認真整治“四風”問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，說到底還是要用好批評和自我批評這個利器。可以說，這次教育實踐活動能否達到預期的目的，能否取得人民群眾滿意的效果，重要的是在于能否體現整風精神，運用好批評和自我批評這個武器。一定要在批評和自我批評上好好下一番功夫，真正讓黨員干部受到教育、受到警醒，真正能夠解決一些作風方面的突出問題，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏、不走過場。

　　要貫徹好“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話、12個字的總要求，是開展教育實踐活動方向性的要求，也是方法論的要求，還是以什么樣的作風、什么樣的精神狀態搞好活動的要求，當然突出體現了開展好批評和自我批評的要求。照鏡子就是要以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，找到差距、找到不足。如果沒有批評和自我批評的精神，化了妝再照鏡子，就看不到問題，看不到真實的自己。正衣冠就是要在照鏡子的基礎上，敢于觸及思想靈魂，敢于直面矛盾問題，收到防微杜漸的效果。如果離開了批評和自我批評，衣冠就可能正不到位，也難以觸及到實質性的問題。洗洗澡就是要清洗思想和行為上的灰塵，自己清洗就是自我批評，提醒別人就是開展批評。如果不是真洗澡，而是以擦把臉代替洗澡，放棄批評和自我批評，就達不到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。治治病就是要尋診問醫、對癥下藥，對存在問題的要提醒幫助，對問題嚴重的要嚴肅查處。如果諱疾忌醫，丟掉了批評和自我批評，就去不掉病根兒，達不到治病救人的目的。

　　要堅持開門搞活動。群眾路線教育實踐活動，理所當然要聽群眾的意見，堅持開門搞活動，敞開大門聽意見。這是貫徹批評和自我批評要求的具體體現。如果是閉門搞活動，就聽不到實質性的批評意見。開門聽意見應當是真開門，不能是假開門，開個門縫、半開半掩也不行，必須增強透明度，使整個活動處于群眾監督之下，歡迎群眾品頭論足。這就需要我們黨員干部特別是領導干部有虛懷若谷、海納百川的胸襟，有開門納諫、從善如流的態度。有了誠懇的態度，還要暢通渠道方便群眾提意見，把面對面與背靠背結合起來，讓群眾有直接提意見的機會，也有間接提意見的渠道。要把敞開大門聽取群眾意見，貫穿教育實踐活動的全過程，聽取意見夠不夠、準不準要向群眾公示，查擺問題透不透、深不深要向群眾反饋，整改措施實不實、管用不管用要接受群眾評判。

　　要堅持把自己擺進去。這是衡量有沒有批評和自我批評勇氣的試金石。怎么把自己擺進去？關鍵是領導干部要帶頭樹立問題意識，帶著問題把自己擺進去。要聯系自己的思想、工作和生活實際，聯系自己的成長經歷特別是領導崗位上的各種表現，多擺自己的問題，多查自己的不足。要深入具體地查擺問題，不能用籠統的抽象問題代替具體的實際問題，不能用領導班子的問題代替個人存在的問題，不能用工作差錯問題代替“四風”突出問題，也不能用形式主義、官僚主義問題代替享樂主義、奢靡之風問題。查擺問題還要剖析根源，源不堵、風不止。要注意從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律方面找根源，問一問自己信仰信念是否堅定，世界觀、人生觀、價值觀這個總開關是否牢固；問一問自己群眾立場穩不穩、群眾感情深不深，制定和執行政策能不能將心比心、換位思考，始終做到了立黨為公、執政為民；問一問自己黨性原則強不強、先進性純潔性保持得好不好，是否在各種誘惑面前經受住了考驗。這樣，才能長久克服“四風”問題，從而更好地練就“金剛不壞之身”。

　　要開好專題民主生活會。批評和自我批評的要求要貫穿教育實踐活動的全過程，但關鍵是要體現在專題民主生活會上。一些地方、部門和單位民主生活會走了調、變了味，對問題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢，有的甚至把自我批評變成了自我表揚，相互批評變成了相互吹捧。這次教育實踐活動的專題民主生活會全黨同志都十分關注，必須在批評和自我批評上動真格、開新風。達到這樣的要求，關鍵是會前做好充分的準備。要廣泛而又充分地聽取意見，把各方面收集上來的意見原汁原味加以梳理，并反饋給領導班子每個成員，每位同志要認認真真地反思自己，寫出對照檢查材料。要拿出足夠的時間開展談心活動，既講自己的問題、又勇于指出對方的問題，要肯定成績更要講不足，要談工作更要談思想，凡是準備在會上提出的問題，都要在會前談通談透、形成共識。在專題民主生活會上，每個黨員領導干部都要以對黨、對事業、對同志、對自己高度負責的精神，開展積極健康的思想斗爭，敢于動真碰硬、揭短亮丑，防止講情面、當老好人、搞一團和氣。尤其是一把手要以樹立標桿、向我看齊的態度檢查自己，認真查擺個人和班子作風方面的突出問題，負責任地對班子成員提出批評，有肚量、有胸懷地接受別人的批評意見。班子成員之間要知無不言、言無不盡，談問題、提意見要開宗明義、點到要害，防止對上級放“禮炮”、對同級放“啞炮”、對自己放“空炮”。總之，這次專題民主生活會不能開成評功擺好和總結工作的會，而應當通過積極健康的批評和自我批評，讓領導干部靈魂受到觸動、思想得到提高，真正達到“團結―批評―團結”的目的。

　　※本文系中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長劉云山2013年9月1日在中央黨校2013年秋季學期開學典禮上的講話第二部分

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