中央紀委監察部網站

　　網絡反腐“正規軍”開門主動“應戰”

　　9月2日，中央紀委監察部網站正式開通，引來各方關注。而在此之前，一批中央重點新聞網站和主流商業網站相繼開設了網絡舉報監督專區。網絡反腐“正規軍”正在加快建設。一些干部群眾和專家學者認為，網絡反腐“正規軍”暢通了民意溝通渠道，搭建起群眾監督平臺，對進一步推進和規范網絡反腐意義重大。

　　“正規軍”展現新氣象

　　中央紀委監察部官方網站9月2日正式開通，網站整合了中央紀委舉報網站、監察部網站和國家預防腐敗局網站，成為中央紀檢部門的主要對外窗口。9月6日，開通僅四天的中央紀委監察部網站，集中發布和報道了各地區各部門查處的一批違反作風建設有關規定的典型案例。為方便網民舉報，網站在顯著位置設置了“我要舉報”專欄。

　　而早在今年4月，新華網、人民網、光明網等中央重點新聞網站和新浪、搜狐等主流商業網站就已經同步開設網絡舉報監督專區，分別鏈接中央紀委監察部、中組部、最高檢、最高法和國土資源部等5部委網絡舉報平臺，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。

　　在中組部干部監督局舉報中心，記者看到，幾名工作人員正在忙著整理舉報內容摘要，并分類輸入信息系統。中組部干部監督局舉報中心負責人告訴記者，幾大網站開設“網絡舉報監督專區”后，中組部“12380”舉報網站作為專區重要的組成部分，點擊瀏覽量從之前的日均6000多次，上升到目前日均2萬多次，受理的舉報量明顯增長。“截至目前，網站累計受理各類舉報1.6萬多條，平均每天受理舉報100余條。”

　　專區的開設在廣大網民中引起熱烈反響。數據顯示，中央紀委監察部12388舉報網站的日均訪問量迅速從13萬次增長到16萬次。

　　“牢記用戶名和密碼，隨時可查詢辦理情況。”最高法有關部門負責人說。在最高人民法院的“人民法院工作人員違紀違法舉報中心”網站上，記者看到舉報人在提交舉報材料后，可以通過“舉報查詢”欄目及時了解辦理情況。據介紹，專區開通以來，最高法舉報網站的訪問量增長了77.4%，受理舉報數量增長了71.4%。

　　從“被動應急”到“主動急應”

　　“對網絡的重視前所未有，反腐的勇氣前所未有。”采訪中，記者接觸的干部群眾和專家學者普遍認為，從網絡舉報監督專區的開設到中央紀委監察部網站的開通，體現了中央依靠人民嚴打腐敗的決心，和適應新時期反腐形勢、開拓暢通群眾舉報渠道的行動力。

　　網絡反腐“正規軍”建設，目前已經取得了明顯成果。

　　一是舉報質量明顯提高，促進反腐精準高效。據中組部具體負責網絡舉報工作的人士介紹，網絡舉報監督專區開設后，中組部“12380”受理的舉報線索更清楚、內容更具體、可查性更高，為及時發現和糾正選人用人上的不正之風發揮了積極作用。

　　“比如前段時間社會上熱炒的湖南衡陽雁峰區原副區長朱松泉、共青團安徽望江縣委原副書記常駿生等違規提拔事件，在網上爆料之前，我們就已通過‘12380’掌握并受理，為后續快速處理奠定了基礎。”

　　二是方便、快捷的舉報，開啟了群眾監督“直通車”。中國政法大學副校長馬懷德認為，目前正在建設的網絡反腐“正規軍”，有效解決了過去網絡監督平臺專業性強、群眾熟悉程度低等問題，同時降低了群眾舉報成本，鼓勵了群眾監督的積極性，為更加方便快捷地反映問題開啟了“直通車”。

　　三是引導效果逐步顯現，打造群眾反腐新平臺。一些基層紀檢干部表示，近年來網上爆料推動反腐的事件日漸增多，但宣泄情緒甚至惡意污蔑的問題也不少。網絡反腐“正規軍”將在一定程度上遏制不良炒作、減少負面效應，并逐步引導網上爆料回歸主流渠道，打造群眾反腐“新平臺”。

　　四是從“被動應急”到“主動急應”，提升反腐成效。中共中央黨校教授林喆、江蘇南通市紀委信訪室主任朱軍等人認為，一方面，網絡反腐“正規軍”賦予每位干部群眾“反腐利器”，將對基層一些不正之風和腐敗行為形成震懾，遏制其蔓延；另一方面，各地網民積極提供線索，“倒逼”執紀執法和干部監督部門從“被動應急”到“主動急應”，在多方面信息支撐下，對“老虎”“蒼蠅”露頭就打，有效提升整體反腐能力。

　　推進深化仍然面臨挑戰

　　一些干部群眾和專家學者認為，網絡反腐“正規軍”建設雖已取得初步成效，但要進一步發揮其作用，仍面臨一定挑戰。

　　首先必須盡快改變“體制內冷清，體制外火熱”的局面。馬懷德表示，目前不少網民仍習慣于把所掌握的情況公布到網上，激發公眾評論、轉發，以期形成輿論熱點，“迫使”有關部門重視。“可以預見，在未來一段時間內，這一狀況還會持續。如何將網絡舉報吸引到正規渠道，是網絡反腐‘正規軍’面臨的一大挑戰。”

　　其次，內部程序難以滿足公眾要求。記者采訪了解到，舉報人通過專區到具體部委的舉報網站反映問題后，對網絡舉報的處理隨即進入受理單位的內部程序：有的可通過給予舉報人的賬號和密碼實時查詢進展情況，有的則類似于傳統舉報渠道，舉報人只能坐等受理單位聯系自己。

　　對此，專家建議，相關部門應改進工作方法，構建及時、互動、透明、方便的工作流程。應提高時效，“網事”特辦，創新配套工作機制。工作人員發現舉報線索，請示主要分管領導后，即應進入網絡舉報取證調查階段，并及時對舉報網民予以回應。

　　相關專家認為，隨著移動互聯網的蓬勃發展和手機號碼實名制的普及，亟須豐富內容和形式，以方便群眾網絡舉報。中央紀委常委、秘書長崔少鵬此前就表示，中央紀委監察部網站將適時推出移動客戶端，在條件成熟的時候，還將開通官方微博、微信等。

　　專家表示，網絡舉報監督專區還可增設舉報論壇(討論區)，圍繞社會熱點、焦點和敏感話題，發揮網絡聽證作用；設置專門板塊對黨風廉政建設的規章制度、信訪條例和典型案例等進行宣傳介紹，從而推進依法如實舉報。

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