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習近平為何強調APEC不能“互相踩腳”
習近平為何強調APEC不能“互相踩腳”
來源: 海外網 作者:張蘊嶺 時間:2013-10-12 09:36

  7日,習近平主席在巴厘島舉行的亞太經合組織(APEC)領導人會議作重點發言。他說,實現世界經濟全面復蘇仍然面臨嚴峻挑戰。亞太經合組織應該展示勇氣和決心,發揮引領和協調作用。他同時強調,成員經濟體要秉持開放包容、合作共贏精神,“不能互相踩腳,甚至互相抵消”。

  面對當前復雜的經濟形勢,習主席此番發言實屬必要。2008年爆發的全球性金融危機影響仍在,亞太地區也處在艱難的恢復中,經濟形勢并不穩定,前景也不甚明朗。正如APEC貿易部長會議聲明所呼吁的,亞太地區“需要強有力的、可持續的復蘇”,需要加強合作,創造新的活力。

  本來,APEC是推動亞太地區開放與合作的主要機制。盡管亞太地區的市場開放程度大大提高,但APEC在作為主要機制推動區域開放,特別是在落實茂物目標方面的作用受到擠壓,甚至一度被邊緣化。

  按照茂物目標議程,發達成員與發展中成員應分別于2010年和2020年實現目標,然而發達成員在2010年時并未信守承諾。如今,各種分散的貿易區方興未艾,成為占主流的趨勢。特別是,美國于2009年宣布參加并領導太平洋經濟伙伴關系(TPP)談判,目前12個APEC成員參加,大大削弱了APEC在推動亞太地區貿易和投資開放方面的作用。作為應對,東盟于2012年推出區域綜合經濟伙伴關系(RCEP)倡議,在其16個成員中,15個是APEC成員。

  面對這樣的局面,中國領導人提出,亞太地區要“秉持開放包容、合作共贏精神,不能互相踩腳,甚至互相抵消”,“要秉持茂物目標精神,堅持開放的區域主義”,這至關重要。面對新的形勢,很有必要重提APEC的引領作用,強調茂物目標的落實,并研究構建亞太自貿區的(FTAAP)路徑。

  同時,加強互聯互通建設,對塑造亞太地區的經濟發展活力有重要的推動作用。互聯互通最早由東盟提出,東盟的倡議得到中國和其他東亞國家的支持,成為東亞區域合作的重要內容,本次APEC會議把推動互聯互通作為APEC的重要合作議程具有重要的意義。

  APEC是中國參與的第一個區域合作組織,而中國的積極參與也對APEC的發展起到了重要作用。特別是金融危機發生以來,中國成為拉動亞太地區經濟增長的主要引擎。中國經濟正在轉變發展方式,核心是創建綠色環保,創新驅動和內需拉動的新模式。中國經濟的這種轉變會傳導正能量,有助于亞太地區創建新的發展經濟活力和可持續力。

  正如習主席所說,亞太經合組織各成員經濟,相通則共進,相閉則自困。這意味著成員經濟體之間要加強宏觀經濟協調,防止各自為政,自行其是。推動亞太地區的互聯互通建設是一個大工程,僅僅制定議程并不夠,需要具體落實的措施。

  盡管這次APEC會議做出了新的努力,但如何落到實處尚存疑問。當然,APEC是一個區域合作論壇,它并不具有實質性的管理功能,推動市場開放與合作仍需各個成員經濟體凝聚共識,切實落實。明年,中國將作為東道國承辦APEC一系列會議,接力棒已經傳到中國手上,中國必然會做出切實的努力,力求使APEC重振活力。

  (張蘊嶺,中國社科院學部委員、國際研究學部主任,海外網特約評論員)

(編輯:李琳)
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