????????本報(bào)多次對(duì)盤(pán)踞在海口美蘭機(jī)場(chǎng)內(nèi)的“黑車(chē)”拉客宰客、部分出租車(chē)拼客不正規(guī)營(yíng)運(yùn)的事情進(jìn)行曝光，交通執(zhí)法部門(mén)日前也曾專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)部署嚴(yán)厲打擊。

????????可記者于10月16日晚再度對(duì)美蘭機(jī)場(chǎng)進(jìn)行暗訪發(fā)現(xiàn)，依然有“黑車(chē)”在美蘭機(jī)場(chǎng)拉客宰客，出租車(chē)違規(guī)情況仍不少，而執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)視而不見(jiàn)，執(zhí)法部門(mén)的違規(guī)舉報(bào)電話形同擺設(shè)。

????????違規(guī)現(xiàn)象：黑車(chē)?yán)驮卓秃懿?/strong>

????????本報(bào)曾于10月14日對(duì)活動(dòng)在海口美蘭機(jī)場(chǎng)出租車(chē)上落點(diǎn)進(jìn)行瘋狂拉客宰客的拉客仔進(jìn)行了曝光。

????????10月16日晚10點(diǎn)，本報(bào)暗訪組4名記者來(lái)到海口美蘭機(jī)場(chǎng)，分別對(duì)海口美蘭機(jī)場(chǎng)乘坐出租車(chē)的情況進(jìn)行暗訪調(diào)查。其中有一路記者專(zhuān)門(mén)針對(duì)機(jī)場(chǎng)出租車(chē)上落點(diǎn)。本報(bào)2名記者則扮成剛下飛機(jī)的游客，感受了一番。

????????記者在這里看到：美蘭機(jī)場(chǎng)出租車(chē)上落點(diǎn)分2條通道，一條是坐車(chē)客人的排隊(duì)通道，一條是出租車(chē)候客通道。當(dāng)時(shí)有5名男女拉客仔就守在坐車(chē)客人排隊(duì)通道上，不斷對(duì)前往坐正規(guī)出租車(chē)的客人進(jìn)行勸說(shuō)，要求他們不要坐正規(guī)出租車(chē)，而坐他們的“黑車(chē)”。

????????面對(duì)拉客仔們的糾纏，許多旅客都顯得非常反感，一位游客甚至高聲喊：“你們不要再糾纏了，我不坐你們的‘黑車(chē)’，否則，我要叫交警了。”然而離此只有10米左右的交通執(zhí)法人員及開(kāi)警車(chē)現(xiàn)場(chǎng)值班的機(jī)場(chǎng)民警卻視而不見(jiàn)。

????????記者進(jìn)入美蘭機(jī)場(chǎng)出租車(chē)上落處通道排隊(duì)的時(shí)候，有一名拉客仔就走了過(guò)來(lái)。這名拉客仔是一位男的，他問(wèn)記者要去哪里，記者稱(chēng)去海口市內(nèi)的“中國(guó)城”。

????????這名拉客仔對(duì)記者說(shuō)：“你跟我走吧，我的車(chē)就在附近，馬上就走了。你不要在這里坐出租車(chē)。這些出租車(chē)都是拼客的，不僅價(jià)格高，而且一時(shí)半刻都走不了。拼車(chē)的客人多，坐這樣的出租車(chē)很難受。”

????????記者問(wèn)：“你的車(chē)能不能馬上走?是不是拼客?”

????????這名拉客仔回答：“我的車(chē)馬上就走，我們不拼客的。”

????????記者隨著這名拉客仔去坐車(chē)，這名拉客仔把記者拉到機(jī)場(chǎng)2樓的候機(jī)室，他指著室外停車(chē)場(chǎng)對(duì)記者說(shuō)：“我的車(chē)就在這里，你稍等一等，還有一名客人。”

????????記者問(wèn)：“你不是說(shuō)不拼客嗎?怎么還要等一個(gè)客人呢?”

????????這名拉客仔說(shuō)：“只等一個(gè)客人。我的車(chē)拼客很少的，不像下面的出租車(chē)，要拼四五個(gè)客人。沒(méi)事的，那名客人馬上來(lái)了。”

????????記者看到：本報(bào)的另一名暗訪記者，也被另一名女性拉客仔拉到了這輛“黑車(chē)”上來(lái)了。

????????違規(guī)現(xiàn)象：“黑車(chē)”司機(jī)冒稱(chēng)旅游公司職員

????????40元車(chē)費(fèi)“黑車(chē)”收了100元

????????記者隨后跟拉客仔來(lái)到美蘭機(jī)場(chǎng)二樓的停車(chē)場(chǎng)看到：他讓記者坐的不是出租車(chē)，而是一輛黑色的私家小汽車(chē)，車(chē)上掛的牌號(hào)為：瓊AT6372。

????????記者問(wèn)：“你這不是出租車(chē)，是私家車(chē)啊。私家汽車(chē)搞營(yíng)運(yùn)，是違規(guī)的，是‘黑車(chē)’。”

????????那名拉客男子就是這輛“黑車(chē)”的司機(jī)，他自稱(chēng)姓李。“黑車(chē)”司機(jī)李某說(shuō)：“這不是私家車(chē)，也不是‘黑車(chē)’。這車(chē)是海南某旅游公司的，是專(zhuān)門(mén)用來(lái)到機(jī)場(chǎng)接客人的。我們一般不在市內(nèi)接客，只從飛機(jī)場(chǎng)接客人接到市內(nèi)，或從市內(nèi)把客人送到飛機(jī)場(chǎng)。我們的車(chē)是正規(guī)經(jīng)營(yíng)的。”

????????記者隨后與“黑車(chē)”司機(jī)李某聊起了天，記者問(wèn)：“這么晚還在機(jī)場(chǎng)接客，你一天下來(lái)可以跑機(jī)場(chǎng)多少趟?”

????????“黑車(chē)”司機(jī)李某回答：“我們一天都在這里跑，一般要工作到晚上12點(diǎn)多鐘以后，直到下半夜沒(méi)有航班了。生意好的時(shí)候，我一天能跑15趟到飛機(jī)場(chǎng)接客。”

????????李某還稱(chēng)，如果你想在海口旅游的話，打我的電話就可以了，我可以幫助你在旅游公司內(nèi)找價(jià)格最優(yōu)惠、吃住旅行最好的行程。

????????記者問(wèn)：“我有朋友要來(lái)海南玩，四天三晚，好一點(diǎn)的團(tuán)價(jià)格是多少錢(qián)?”

????????李某說(shuō)：“吃住五星級(jí)酒店，優(yōu)惠價(jià)格為800元/天/人。”

????????記者與坐同輛車(chē)扮作不認(rèn)識(shí)的客人的同事，分別在海口市內(nèi)“中國(guó)城”以及“中國(guó)城”附近下了車(chē)，“黑車(chē)”司機(jī)分別收了記者2人50元，共計(jì)100元。他按記者的要求，分別給了車(chē)票進(jìn)行“報(bào)銷(xiāo)”。這張車(chē)票印著“瓊海昌導(dǎo)投資有限公司”，面額是60元一張。

????????記者隨后詢問(wèn)了多輛出租車(chē)從海口“中國(guó)城”去美蘭機(jī)場(chǎng)要多少錢(qián)，司機(jī)們回答，一般情況下，40元即可。

????????違規(guī)現(xiàn)象：出租車(chē)上落點(diǎn)打正規(guī)的士也被坑

????????司機(jī)開(kāi)車(chē)離站拒不打表要一口價(jià)

????????當(dāng)晚，本報(bào)另一名記者在機(jī)場(chǎng)出租車(chē)上落點(diǎn)，乘坐正規(guī)出租車(chē)了解其營(yíng)運(yùn)情況。

????????大約10點(diǎn)20分左右，此時(shí)沒(méi)有航班到達(dá)，上落點(diǎn)只有一兩位旅客在打車(chē)。記者發(fā)現(xiàn)，一名運(yùn)管處工作人員正坐在上落點(diǎn)值班室內(nèi)，值班室外并沒(méi)有其他的工作人員。旅客打到車(chē)后，出租車(chē)司機(jī)見(jiàn)運(yùn)管工作人員坐在值班室內(nèi)，便開(kāi)始與旅客進(jìn)行講價(jià)。幾番交鋒后，價(jià)格談妥，旅客拎包坐上了出租車(chē)。

????????大約22時(shí)40分左右，有航班到達(dá)，記者跟隨大批旅客走出大廳，再次來(lái)到出租車(chē)上落點(diǎn)。記者發(fā)現(xiàn)，由于有大批旅客來(lái)到，此時(shí)上落點(diǎn)內(nèi)出現(xiàn)了幾名機(jī)場(chǎng)工作人員，原先坐在值班室內(nèi)的運(yùn)管工作人員也走了出來(lái)，對(duì)出租車(chē)通道內(nèi)的車(chē)輛進(jìn)行疏導(dǎo)。在疏導(dǎo)下，上落點(diǎn)內(nèi)車(chē)輛及旅客都秩序井然。

????????通過(guò)排隊(duì)，記者等來(lái)了一輛出租車(chē)，坐進(jìn)車(chē)內(nèi)后，記者向司機(jī)報(bào)出了目的地。這時(shí)運(yùn)管工作人員正站在出租車(chē)駕駛座旁邊，司機(jī)一言不發(fā)。記者以為出租車(chē)新國(guó)標(biāo)發(fā)布之后，司機(jī)正在執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，即不問(wèn)目的地、打表行駛。可讓記者始料未及的是，當(dāng)出租車(chē)駛出上落點(diǎn)，遠(yuǎn)離運(yùn)管工作人員的視線后，這名司機(jī)冷不丁丟出一句：“去那兒得要50元。”記者問(wèn)司機(jī)為何不打表。司機(jī)表示，打表也得40多元，自己是空車(chē)來(lái)機(jī)場(chǎng)，并且等候了很長(zhǎng)時(shí)間。到達(dá)目的地后，計(jì)價(jià)器上顯示36元，迫于無(wú)奈，記者還是支付了50元車(chē)費(fèi)。

????????違規(guī)現(xiàn)象：出租車(chē)在停車(chē)場(chǎng)拉客拼客

????????一旁巡邏機(jī)場(chǎng)民警稱(chēng)沒(méi)看到

????????10點(diǎn)30分許，海口美蘭機(jī)場(chǎng)一樓大廳出口處，一名中年男子穿梭于人群中，他是一名出租車(chē)司機(jī)，正在尋找拼客的“獵物”，本報(bào)記者被其選中。

????????“到哪里啊?”記者剛出機(jī)場(chǎng)大廳，這名男子就上前與記者搭訕，得知記者要前往南沙城市廣場(chǎng)，男子聲稱(chēng)，他的車(chē)上已經(jīng)有一名乘客了，只要記者給60元，馬上就可以走了。記者隨后跟這名男子走到停車(chē)場(chǎng)，看到一輛出租車(chē)停在多輛私家車(chē)中間。面對(duì)記者質(zhì)疑其不排隊(duì)拉客，這名出租車(chē)司機(jī)說(shuō)“我不用排隊(duì)的!”隨后，記者表示要打電話再喊個(gè)朋友過(guò)來(lái)，豈料，這名出租車(chē)司機(jī)又讓記者在車(chē)旁等著。約5分鐘后，這名司機(jī)又拉了2名乘客，催促記者趕緊上車(chē)。見(jiàn)記者不情愿，司機(jī)減到50元。見(jiàn)記者猶豫不決，他表示不拉記者了，隨即開(kāi)車(chē)離開(kāi)。

????????記者看到，就在這輛違規(guī)拼客出租車(chē)停放位置的不遠(yuǎn)處，有一名正在巡視的機(jī)場(chǎng)公安局工作人員。這名謝姓工作人員明確告訴記者，出租車(chē)是不允許在停車(chē)場(chǎng)載客的。該工作人員聲稱(chēng)，他也看到那輛出租車(chē)停放在那里，但并沒(méi)有看到對(duì)方拉客。“他剛才都來(lái)拉我了，而且他的車(chē)上拼了3名客人。”聽(tīng)記者一說(shuō)，謝姓工作人員又表示，出租車(chē)司機(jī)看到他過(guò)來(lái)時(shí)就走了。該工作人員還告訴記者，他知道那輛出租車(chē)車(chē)牌號(hào)是瓊A49553，接下來(lái)會(huì)進(jìn)行調(diào)查，不過(guò)通常都會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)抓不到對(duì)方拉客的證據(jù)，沒(méi)法作出處理。

????????違規(guī)現(xiàn)象：出租車(chē)成了黑“公共汽車(chē)”

????????開(kāi)出上落點(diǎn)就拼客競(jìng)相搶客

????????晚上11點(diǎn)左右，記者在出租車(chē)上落點(diǎn)看到多名工作人員在維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，未發(fā)現(xiàn)出租車(chē)司機(jī)在上客點(diǎn)處拼客。但當(dāng)記者從上落點(diǎn)朝前方走出百來(lái)米后，在沒(méi)有工作人員管理的地方，一輛載著乘客的出租車(chē)開(kāi)到記者身旁，問(wèn)要去哪里。記者稱(chēng)要去金盤(pán)，司機(jī)開(kāi)價(jià)60元。記者表示太貴了，司機(jī)主動(dòng)降到50元，遭拒絕后，司機(jī)開(kāi)走了。記者發(fā)現(xiàn)坐在后排的兩名乘客，似乎對(duì)這樣的場(chǎng)景很驚訝，但他們沒(méi)有吱聲。

????????不到幾分鐘，又有一輛前排載著乘客的出租車(chē)司機(jī)把車(chē)開(kāi)到記者身旁，并給記者開(kāi)了一個(gè)很優(yōu)惠的價(jià)格，40元。這時(shí)，看記者與該司機(jī)沒(méi)有談妥，又有兩輛出租車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái)，詢問(wèn)記者去哪里，記者沒(méi)有應(yīng)答。這時(shí)原先的司機(jī)發(fā)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)，把價(jià)格降到20元，仍遭拒絕后，司機(jī)憤憤離去。

????????此外，記者還發(fā)現(xiàn)，有些旅客沒(méi)有到上落點(diǎn)乘車(chē)，而就在上落點(diǎn)外的出租車(chē)通道上等著拼車(chē)。據(jù)一旅客介紹，這樣搭車(chē)會(huì)便宜一點(diǎn)。

????????舉報(bào)電話形同虛設(shè)

????????違規(guī)現(xiàn)象：記者投訴“黑車(chē)”沒(méi)人來(lái)查處

????????又稱(chēng)要現(xiàn)場(chǎng)取證否則處罰難

????????16日晚，記者從美蘭機(jī)場(chǎng)搭乘上非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”后，記者隨即撥打了該投訴電話66665666，并告知接線的工作人員“黑車(chē)”車(chē)牌以及到達(dá)目的地，但記者得到的答復(fù)，卻是不能當(dāng)場(chǎng)過(guò)去查處。

????????該投訴電話的工作人員表示，因?yàn)楫?dāng)天晚上沒(méi)有執(zhí)勤人員在場(chǎng)，不能過(guò)去查處，只能把情況先記錄下來(lái)，然后把車(chē)牌號(hào)報(bào)給支隊(duì)那邊，讓他們明天早上留意該車(chē)。該工作人員還解釋稱(chēng)，晚上不是沒(méi)有人查處“黑車(chē)”，有特別行動(dòng)的時(shí)候晚上就有人員，但不是每天都有人在。

????????17日上午，針對(duì)16日晚記者舉報(bào)的“黑車(chē)”是否被查處的問(wèn)題，海口市交通港航綜合執(zhí)法支隊(duì)勤務(wù)執(zhí)法負(fù)責(zé)人沈向明接受記者采訪時(shí)表示，“黑車(chē)”要現(xiàn)場(chǎng)取證查處——也就是乘客在坐車(chē)的時(shí)候舉報(bào)，他們?cè)倥晒ぷ魅藛T趕到現(xiàn)場(chǎng)查處。過(guò)后，就很難對(duì)“黑車(chē)”進(jìn)行認(rèn)定和處罰。執(zhí)法人員必須在“黑車(chē)”正在營(yíng)運(yùn)的時(shí)候，有乘客在車(chē)上，這樣才能很好取證，并對(duì)其進(jìn)行處罰。

????????那么記者拍攝的暗訪視頻能否作為處罰的依據(jù)?沈向明解釋稱(chēng)，這個(gè)問(wèn)題他們?cè)稍冞^(guò)法制部門(mén)，認(rèn)為最好是有執(zhí)法人員在場(chǎng)，因?yàn)橛行┮曨l或錄音，無(wú)法確定其來(lái)源，只有執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)的取證材料，法律效力才比較高。不過(guò)暗訪的拍攝視頻可以作為重要線索，為以后他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程，對(duì)相關(guān)車(chē)輛的查處提供有力的依據(jù)。

????????針對(duì)晚上“黑車(chē)”出沒(méi)與缺少執(zhí)法人員是否有關(guān)，沈向明稱(chēng)，如果每天晚上都出動(dòng)，以當(dāng)前的執(zhí)法力量目前很難做到，因?yàn)閳?zhí)法人員還要兼顧海口的日常執(zhí)法。對(duì)于晚上的執(zhí)法，每周會(huì)安排2至3次。

????????沈向明還擔(dān)承，對(duì)于乘客的投訴舉報(bào)，他們的執(zhí)法人員還不能像110等這些快速反應(yīng)部門(mén)一樣可以馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)。不過(guò)針對(duì)這些情況，他們正在研究更有效的辦法，解決“黑車(chē)”晚上營(yíng)運(yùn)的問(wèn)題。