省委辦公廳、省政府辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)海南農(nóng)墾發(fā)展改革的意見》（下稱《意見》）的通知，強調(diào)要以墾區(qū)全面建成小康社會為總體目標(biāo)，堅持“三融入”的改革方向和“政企分開、社企分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的總體要求，建立更具活力的新型管理體制和靈活、高效的運行機制，把農(nóng)墾真正打造成海南重要的經(jīng)濟(jì)增長極和名副其實的“頂梁柱”。

　　2008年6月，國務(wù)院作出關(guān)于推進(jìn)海南農(nóng)墾管理體制改革的戰(zhàn)略決策，海南農(nóng)墾管理體制由省部共管調(diào)整為海南省全面管理。5年多來，海南農(nóng)墾管理體制改革取得了階段性成果。但農(nóng)墾“三融入”的改革目標(biāo)任務(wù)尚未全面完成，制約發(fā)展的瓶頸問題有待進(jìn)一步突破。

　　省委、省政府高度關(guān)注和支持農(nóng)墾發(fā)展改革，《意見》的出臺，標(biāo)志著農(nóng)墾發(fā)展改革進(jìn)入“第二攻堅期”。

　　《意見》指出，全面推進(jìn)農(nóng)墾發(fā)展改革要牢牢把握住“堅持經(jīng)濟(jì)融入市場的原則”、“堅持體制融入地方的原則”、“堅持管理融入社會的原則”、“堅持基本公共服務(wù)均等化的原則”、“堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，先易后難、逐步到位的原則”五個原則，加快和深化農(nóng)墾改革，充分發(fā)揮農(nóng)墾在國際旅游島建設(shè)中的重要作用。

　　加快農(nóng)墾發(fā)展部分，《意見》具體內(nèi)容有三項：一是加強科學(xué)規(guī)劃，二是加速資源整合，三是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深化改革方面，《意見》明確要深化農(nóng)墾醫(yī)療衛(wèi)生改革、有序推進(jìn)農(nóng)場移交市縣管理、積極穩(wěn)妥開展農(nóng)場社區(qū)管理試點改革、全面完成教育職能移交工作等。

　　《意見》還對農(nóng)墾改革給予了進(jìn)一步的政策支持，一是確保農(nóng)墾基本公共服務(wù)均等化政策落實到位，農(nóng)墾的民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總盤子；二是實行鼓勵農(nóng)墾發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策；三是支持農(nóng)墾金融產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。《意見》還制定了農(nóng)墾發(fā)展改革的三年工作目標(biāo)。

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