前三季28省GDP已超全國(guó)3.7萬億 分析稱數(shù)據(jù)或注水

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，截至記者發(fā)稿，已有28個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了前三季度地區(qū) 生產(chǎn)總值(GDP)，加總后達(dá)到423909 .97億元，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)數(shù)據(jù)高出37148.27億元。專家表示，雖然存在多方因素影響，但是GDP考核導(dǎo)致地方政府政績(jī)觀扭曲是問題產(chǎn)生的重要原因。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布，初步核算，前三季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為386761.7億元。然而僅就記者匯總的28省(區(qū)、市)G D P數(shù)據(jù)，就已經(jīng)高達(dá)423909.97億元，高出全國(guó)3.7萬億元，這還不包括內(nèi)蒙古、甘肅和西藏三個(gè)省(區(qū)、市)。考慮到這三個(gè)省(區(qū)、市)僅上半年的G D P就接近1萬億元，前三季度地方G D P之和很可能要比全國(guó)高出5萬億元以上。

雖然地方G D P之和高于全國(guó)的現(xiàn)象二十幾年前就有，而且也不是國(guó)內(nèi)特有現(xiàn)象，但是自2011年以來這一差距卻在迅速拉大。2012年這一差額已經(jīng)達(dá)到57167.39億元，是10年前的12倍還多；今年前三季度已公布數(shù)據(jù)的2 8省高出全國(guó)GDP的數(shù)據(jù)就已經(jīng)與2010年全年基本持平。

接近國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的人士對(duì)此做出了四方面解釋：首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入21世紀(jì)后出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，2003年全國(guó)G D P只有139537.19億元，2012年已經(jīng)達(dá)到576498 .46億元，翻了兩番，這必然會(huì)帶來地方G D P之和高于全國(guó)的部分隨之增長(zhǎng)；其次，年度G D P核算分為初步核算、初步核實(shí)和最終核實(shí)三個(gè)步驟，從近年情況來看，最終核實(shí)數(shù)據(jù)往往比初步核算數(shù)據(jù)要低，而地方一般不特意對(duì)外公布最終核實(shí)數(shù)據(jù)，公眾掌握的都是初步核算數(shù)據(jù)；再次，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來加強(qiáng)了對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的把關(guān)，推出的四大工程建設(shè)在很大程度上能夠保證國(guó)家數(shù)據(jù)更加精確；最后，由于地方政績(jī)考核往往與GDP掛鉤，在扭曲的政績(jī)觀影響下，個(gè)別地區(qū)可能存在數(shù)據(jù)注水現(xiàn)象。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院副教授孫詠梅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，地方GDP之和高于全國(guó)如此之多，地方數(shù)據(jù)注水顯然是重要原因，這和當(dāng)前對(duì)官員的考核體系密切相關(guān)。如果對(duì)地方官員政績(jī)考核只關(guān)注地方創(chuàng)造了多少GDP，那么造假之風(fēng)肯定屢禁不止，愈刮愈烈。而如果考慮到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從注重GDP的質(zhì)量著手，將包括就業(yè)、環(huán)保等指標(biāo)增加進(jìn)去，就有可能端正地方官員的政績(jī)觀，從根本上杜絕數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。

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