海口網11月1日消息（記者 趙莎）一邊是數萬名駕考學員的焦急等待，一邊是下午3點后空空如也的各個考場，這一鮮明對比展示了我市駕考學員積壓的困局。自去年公安部在全國范圍內推行駕駛員考試智能化評判以來，嚴格的考核機制使學員的通過率比以前低了很多。駕考通過率低，凸顯了海口駕校現有培訓能力的不足，成為“駕考難”積重難返的深層原因之一。

　　現狀 駕校訓練場人滿為患

　　10月的海口艷陽高照，通達駕校練車場內，小劉正在教練員的指揮下努力地打著方向盤，心里默念著“踩剎車的同時踩離合，不然會熄火”，腦門不停地冒汗。

　　從今年4月初報名至今，他多次參加駕校內部考核均未通過，都是因為車輛中途熄火，至今不能參加科目二考試。“現在科目二考試實行智能評判，比之前更加嚴格，駕校先對學員內部考核，如果水平太差，駕校不給報考。”小劉說，從一開始練車到現在，同一輛車的練車人數不斷增多，其中有一名學員1年多前報名，至今未參加科目二考試。

　　小于的情況顯得更加糟糕，由于是外地戶口，他從報名起就受到種種限制。“去年報名時，駕校工作人員說外地戶口的報考比例不能超過總人數的30%，那時正趕上海口駕考科目二考試尚未恢復，等了很久才參加科目一考試。”小于說，上個月，他被安排參加科目二考試，由于太緊張沒通過，駕校說補考至少要等一個月，具體考試時間未定。“不知道要等到什么時候，估計到時候學的東西全忘了。”小于嘆氣道。

　　小劉、小于的情況并非個例，記者走訪了海政、海經院、通達、安捷等近10家駕校了解到，學員積壓的現象確實存在，老駕校情況較新駕校嚴重。記者從運管處了解到，截止到10月份，我市報考駕校人員為55265人，待考學員達到58756人，其中大車僅為5800人，絕大部分為小車。

　　怪象 駕考考場內略顯蕭條

　　與駕校訓練場的熱鬧場景形成鮮明對比的，是駕考考場內的蕭條場景。“海口駕管所考場下午3點過后幾乎就沒什么人參加考試了。”海經院駕校一名參加考試的學員告訴記者。這一情況也從海口市交警支隊負責駕管業務的相關負責人口中得到了證實。

　　今年2月份，海口經濟學院駕駛人考場改建完成，緩解了因科目二考試暫停造成的待考人員積壓的情況，之后不久，海口市車管所新駕駛人考場也建成投入使用，該考場電子樁考位應考能力在每天500人次以上，場內道路考試每天應考能力在400人次以上，還可通過擴容的方式將日平均考試量提高至600人。

　　“目前不存在考試接納能力不足的問題。”上述負責人稱。記者從省交警總隊還了解到，省交警總隊投入建設的駕考考場將于近期投入使用，海口地區的考生出現考試積壓時，可調配到該考場內參加考試。

　　“現在駕考采用了新的考試模式，考試難度加大，嚴格的考核機制使學員的通過率比以前低了很多，造成不少學員培訓不出來的情況，海口目前的駕考考場資源足夠滿足現有學員的考試需求。”該負責人稱，以海口市車管所新駕駛人考場為例，每天到了下午3點過后，幾乎就沒什么人來考試了，每天考試量為300人次。

　　原因 駕考通過率低成積壓主因

　　為何出現考場與訓練場冰火兩重天的情況？市交警支隊相關負責人坦言，通過率低是造成學員積壓的主因。

　　他分析稱，現在駕考科目實行“紅外線、電腦考試”等智能化評判手段，避免了駕考過程中人為評判因素和代考的現象發生，新的考核機制實行后，駕校的訓練場地及訓練水平一時無法跟上，造成通過率較低，再加上之前暫停科目二考試積壓的學員要重新練習并考試，導致學員積壓。

　　從海口各駕校負責人處了解到，此前我市科目二考試暫停造成學員積壓的情況給一些老駕校帶來了不小的負擔，這部分學員之前練習的內容與新的考試要求存在差異，全部要重新練習和適應。與此同時，不斷有新學員報名，駕校壓力增加，而駕管所安排考試時依然按照各個駕校平均安排的原則，導致一些老駕校出現積壓狀況，而新開的駕校情況好一些。

　　此外，新的駕考考核機制實施后，導致駕考通過率降低，不少學員要回爐練習，也占用了部分資源，再加上去年開始我省駕校啟用IC卡計時系統，學員必須按規定累計學時，各科目通過審核后才能申請考試，較之以前延長了考生的培訓時間。

　　破解 規范市場提高培訓質量

　　“提高市場準入，加強監管，鼓勵通過兼并整合淘汰部分質量低下的駕校，優化駕駛員培訓資源配置。”就如何破解駕考學員積壓困局，海南省交警總隊專門從事交通管理研究的專家稱，今年實行的駕考新規共推出17項旨在提高駕考難度、把關駕照核發等工作措施，如增加安全文明駕駛知識考試、重點監控學員學時。由于海口很多駕校還存在管理不規范、培訓水平低下的問題，難以適應駕考新規，也極大影響了駕駛員培訓效率。要解決這個問題，政府相關部門應該在兩個方面有所加強，一方面要提高駕校的市場準入，對于沒有實力的駕校，鼓勵通過市場重組兼并給予淘汰，一方面還要加強監管，督促駕校提高培訓質量和效率。

　　城市建設管理專業研究生耿華斌稱，作為現代服務業的一種，駕駛員培訓在新技術手段的應用上不應該裹足不前。政府應該鼓勵和引導駕校利用互聯網、3D虛擬、車聯網等新技術手段提高駕駛員培訓效率和質量，如可鼓勵駕校開發遠程培訓系統，理論知識都通過遠程網上完成，或是通過3D虛擬技術加強實際駕駛技術的培訓效率。

　　公務員李林浩則認為，學員積壓，歸根到底還是因為駕駛員培訓市場供給不足，要改善這個問題，政府應該考慮出臺針對駕校的扶植政策，一方面吸引社會投資辦駕校，一方面鼓勵現有駕校擴大培訓規模，例如在城市規劃中要考慮專門的駕駛員培訓場地的土地供應，通過規劃優先解決駕駛員培訓場地問題，或者在稅收政策上給予駕校專門的優惠政策，降低駕校成本。

　　他山之石

　　上海：向有資質駕校開放社會化考場運營權。即考場均由駕校出資建設，平時不考試時，充當駕校學員訓練場；考試時，則通過電腦測試系統與車管部門連接、現場考官監督兩種措施，實現與官方考場無異的考試過程。

　　南京：推行駕考社會化，民警改當裁判員。一方面緩解了考試難，減少了學員積壓，另一方面，在沒有學員考試時，這些社會化標準考場，又是學員訓練的場所，可以提高學員的考試通過率。另外，以前現場組織學員考試的民警開始退到“幕后”，主要從事監督和確認。

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