人社部：國有資本充實(shí)社保基金并非提升養(yǎng)老金

　　人民網(wǎng)北京11月16日電 （記者常紅）黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。《決定》詳細(xì)指出，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到百分之三十。就此，人民網(wǎng)記者獨(dú)家采訪到人力資源與社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長金維剛。他表示，充實(shí)全國社會(huì)保障基金并不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)養(yǎng)老金水平會(huì)出現(xiàn)大幅提升。

　　《決定》提出：劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。

　　問：充實(shí)社會(huì)保障基金對(duì)今后我國社會(huì)保障制度將產(chǎn)生怎樣影響？是否養(yǎng)老基金缺口將不存在？企業(yè)養(yǎng)老金水平會(huì)有大幅提升？

　　答：國務(wù)院早在2000年決定建立全國社會(huì)保障基金，作為國家社會(huì)保障戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，主要目的是為了應(yīng)對(duì)未來人口老齡化高峰期間養(yǎng)老保障以及其他社會(huì)保障方面的巨大壓力，資金主要來源于中央財(cái)政撥款、彩票公益金、國有股劃轉(zhuǎn)、基金投資以及其他方面，并成立全國社保基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理。2012年末，全國社會(huì)保障基金總額達(dá)到11060億元，首次突破1萬億元大關(guān)。

　　這次三中全會(huì)的《決定》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，表明中央政府決心進(jìn)一步做大做強(qiáng)全國社會(huì)保障基金，以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)未來人口老齡化高峰在養(yǎng)老保障以及其他社會(huì)保障方面的巨大壓力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　全國社會(huì)保障基金與社會(huì)保險(xiǎn)基金（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）屬于不同性質(zhì)的基金，充實(shí)全國社會(huì)保障基金與目前部分地區(qū)出現(xiàn)的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口以及未來進(jìn)入人口老齡化高峰時(shí)期出現(xiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口之間并沒有直接關(guān)系。去年底我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約2.4萬億，因此，在今后一段時(shí)期內(nèi)還不會(huì)動(dòng)用作為國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金的全國社會(huì)保障基金來彌補(bǔ)部分地區(qū)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支缺口。同理，充實(shí)全國社會(huì)保障基金也不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)養(yǎng)老金水平會(huì)出現(xiàn)大幅提升。

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