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　　在中國宣布設立東海防空識別區當天，美國國務院和國防部即發表聲明表示“嚴重關切”。兩天之后，美國更是高調宣布美國兩架B-52轟炸機在沒有通知中國的情況下飛越中國東海防空識別區，并在釣魚島地區飛行。

　　雖然美國國防部發言人聲稱美機此次飛行屬于計劃已久的訓練項目，“并非對中國設立防空識別區的反應”，但顯然美方希借此配合口頭聲明，進一步宣示對中方設立東海防空識別區的立場。按照美國的做派，如果美方認定別國在國際空域和海域“劃線”的做法不符合自己立場和利益，影響到自己的“航行自由”，美方通常會通過發表聲明和派遣艦機“穿越”的方式，來表達不予承認，顯示行動自由。

　　美方對中國設立東海防空識別區說三道四并派軍機前來“示威”，在意料之中。畢竟美國在國際空域我行我素慣了，對于中國設立東海防空識別區，美國可能一時還不能適應。美國也要顯示對盟友“撐腰”。

　　美方跳腳，并不說明美方就有理，而是又一次向中國人展示了美國的霸權心態。實際上，美方應該對中國設立東海防空識別區表示歡迎，至少表示尊重，更不能肆意挑釁。其中的道理包括這么幾條：

　　其一，中國設立防空識別區符合國際法。迄今沒有哪一條國際法規定或者限制中方不能劃設當前的防空識別區及其范圍。“防空識別區”本來就是指一國為保障本國領空不受侵犯，自主在領海上空毗連的國際空域劃定的區域，作為本國領空的緩沖地帶。中方的“單方面行動”沒有違反《聯合國憲章》和《聯合國海洋法公約》有關公海空域飛行自由的規定。

　　其二，中國做法符合國際慣例。此前世界上早有20多個國家設立了防空識別區，美國不僅圍繞本土和離島施劃了防空識別區，甚至在其航母戰斗群都設立了防空識別區。美國拿中國說事兒有“只許州官放火，不許百姓點燈”之嫌。

　　其三，東海防空識別區并非“禁飛區”。中國劃定的范圍和確定的規則沒有超出維護中國國防的合理需要，目的是捍衛中國的國家主權和領土領空安全，性質是防御性的，也不針對任何特定國家和目標，不影響有關國際空域的正當飛越自由。

　　其四，東海防空識別區涵蓋釣魚島無可厚非。中國一直主張并維護對釣魚島的主權。這樣的防空識別區如果不包括釣魚島才是奇怪的。目前釣魚島地區的緊張事態完全是由日方錯誤行徑造成，美國的一些錯誤言行也起了推波助瀾的作用。既然美方表示在釣魚島主權問題上“不選邊”，這次再拿釣魚島說事兒只是暴露了其虛偽。

　　其五，中國設立防空識別區是按規則辦事。中方根據國家利益并遵循國際法和國際慣例，制定東海防空識別區規則，展現了國防和軍事透明度。多少年來，美國一再同中國講“規則”和“透明度”，中國所做正是按規則出牌，增加透明度，這樣做有利于減少國際空域的誤判和事故風險。

　　其六，對于東海防空識別區，美國需要好自為之并管束好自己的盟國日本。只要尊重中方的合理要求，就不會發生誤判；無事生非，對中國挑釁，難免造成擦槍走火。中國不會干擾國際空域的正常飛行，但對于不懷好意的飛行，中國自然會依據國際法和中國法規采取防御性緊急處置措施。

　　美國跳腳的最根本原因在于把中方設立東海防空識別區視為對美國亞太事務主導權和海上行動自由權的挑戰，出于對中國的戰略疑慮。這顯然是多慮了。這正說明中美構建新型大國關系之路不會平坦，需要相互磨合、適應，增信釋疑。中國會為此努力，但也不會由于美國的反對而在捍衛核心利益的問題上縮手縮腳。美國與其跳腳，倒不如靜下心來，通過中美現有對話渠道進行溝通，并多做對亞太地區和平穩定有利的事情。

　　(賈秀東，中國國際問題研究所特聘研究員，海外網專欄作者)