近日，湖北省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳聯(lián)合制定下發(fā)《湖北省〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理辦法》。《辦法》規(guī)定，湖北省境內(nèi)出生的嬰兒均應(yīng)依法獲得國家統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，各簽發(fā)機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)不得以結(jié)婚證、生育證等作為簽發(fā)的附加條件。今后在湖北，未婚媽媽也能給孩子辦理出生證了。（12月2日《新京報(bào)》）

　　非婚生育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，往往不會(huì)因?yàn)檗k不了出生證而得到遏制，自然也不會(huì)因?yàn)榉判卸纬煽v容。即便非婚生育有著“原罪”，那也是大人的過錯(cuò)而不應(yīng)由孩子來承擔(dān)。

　　在一個(gè)“戶口捆綁權(quán)利”的語境下，沒有出生證明就意味著其不是完整的社會(huì)人，不能享受法律規(guī)定的基本權(quán)利。人人生而平等，非婚生也好，婚生也罷，都應(yīng)當(dāng)享有最基本的權(quán)利。假若以非婚生而拒絕給其發(fā)出生證明，就會(huì)形成制度性的拋棄和歧視，人為造成一群游離于社會(huì)之外的棄兒，使他們成為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。一方面，為了爭取基本的人格權(quán)和公民權(quán)，很多家庭就會(huì)采取上訪的方式以解決訴求；另一方面，這些“棄兒們”可能成為不安定的隱患，要么自暴自棄，要么心態(tài)失衡，個(gè)人不幸也會(huì)成為社會(huì)悲劇。

　　事實(shí)證明，這種連帶式和懲戒式的管理方式，已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。湖北規(guī)定未婚生育可辦出生證的政策調(diào)整，對“以人為本”的社會(huì)治理理念進(jìn)行了生動(dòng)的詮釋。正如專家所言，給所有孩子出生證，是對生育權(quán)的尊重。實(shí)現(xiàn)人人平等的權(quán)利夢想，公共政策應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，如此才能在全社會(huì)營造環(huán)境，形成共識(shí)。

　　更重要的是，當(dāng)“人性化”成為一種常態(tài)之后，消除制度上的不公才會(huì)擴(kuò)大到每個(gè)角落，填平所有的“起點(diǎn)鴻溝”。除了非婚生育之外，那些城鄉(xiāng)之間、地域之間、性別之間、職業(yè)之間、身份之間的種種制度性不公，才會(huì)逐步得到調(diào)整。???

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