12月23日至24日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行，保障糧食安全再次成為重點(diǎn)議題。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提升，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng)，而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所依賴(lài)的土地、水等資源是有限的，中國(guó)利用國(guó)外農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)口國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品不可避免，從中長(zhǎng)期看，解決糧食安全問(wèn)題難度加大。近年來(lái)，中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品種逐年增加，主要農(nóng)產(chǎn)品供給呈現(xiàn)“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”態(tài)勢(shì)。因而，必須根據(jù)中國(guó)國(guó)情調(diào)整糧食安全戰(zhàn)略。

　　在剛召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我國(guó)提出“必須實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略” ，糧食安全的重點(diǎn)是“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全 ”。糧食安全戰(zhàn)略的調(diào)整符合中國(guó)發(fā)展的國(guó)情，而且，保證口糧絕對(duì)安全也是保證糧食安全的核心要義。我國(guó)糧食安全不僅重視數(shù)量上安全，還要重視質(zhì)量上安全，食品安全也是中國(guó)政府著力解決的重大問(wèn)題。

　　確保糧食安全要解決“有地可種”、“有人種地”、“有錢(qián)種地”等問(wèn)題。糧食生產(chǎn)離不開(kāi)土地，中國(guó)在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，一直強(qiáng)調(diào)占用土地要做到“占補(bǔ)平衡”，18億畝耕地的紅線不能動(dòng)。解決糧食安全問(wèn)題還要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧生產(chǎn)積極性，也就是要提高種植糧食比較效益。改革開(kāi)放后農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，但也帶來(lái)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、難以和大市場(chǎng)銜接等問(wèn)題。由于與外出務(wù)工相比，種植糧食比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)空心化、農(nóng)村兒童留守化等現(xiàn)象。但是，這些現(xiàn)象也正在醞釀著農(nóng)村生產(chǎn)力新的提升。

　　農(nóng)村土地碎片化呼喚著農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的出現(xiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式正在中國(guó)農(nóng)村推開(kāi)，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平和機(jī)械化水平提升，提高種糧比較效益，進(jìn)而保證國(guó)家糧食安全。工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，也將向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營(yíng)模式。

　　糧食生產(chǎn)需要資金投入，資金是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策，必將有助于解決農(nóng)村資金外流問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，允許合作社開(kāi)展信用合作，這也會(huì)有助于破解農(nóng)村資金難問(wèn)題。

　　農(nóng)業(yè)是個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要國(guó)家的支持和保護(hù)。中國(guó)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行了種糧直補(bǔ)政策。此外，針對(duì)一些糧食主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)“糧食大縣、工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣”問(wèn)題，中國(guó)將完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)種糧積極性，促進(jìn)國(guó)家糧食安全。

　　一年來(lái)，習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“自己的飯碗主要要裝自己生產(chǎn)的糧食”、“糧食安全要靠自己”。作為一個(gè)人口大國(guó)，中國(guó)自己解決糧食安全問(wèn)題，也是對(duì)整個(gè)世界糧食安全的巨大貢獻(xiàn)。