1封舉報(bào)信扳倒蘇州高新區(qū)巨貪 受賄索賄1150萬(wàn)判無(wú)期

????????“我是保稅物流中心的一把手，我有決定權(quán)。”這是蘇州高新區(qū)保稅物流中心管理辦公室原主任黃承風(fēng)，面對(duì)檢察官時(shí)經(jīng)常掛在嘴邊用來(lái)為自己辯解的話(huà)。近十年來(lái)，這個(gè)手握“決定權(quán)”的“一把手”，大肆索賄受賄，最終被查實(shí)受賄額高達(dá)1150多萬(wàn)元。去年8月黃承風(fēng)因受賄罪被蘇州市中級(jí)法院判處無(wú)期徒刑。而這位千萬(wàn)巨貪的落馬源于一封內(nèi)容詳實(shí)的舉報(bào)信……日前，省檢察院披露了黃承風(fēng)腐敗案?jìng)赊k始末。

????????反腐劇情，扣人心弦

????????風(fēng)暴之夜，“大魚(yú)”出水

????????-情景再現(xiàn)：臺(tái)風(fēng)“蘇拉”過(guò)境的當(dāng)晚，冒著傾盆大雨，偵查員將李某帶回反貪局。在證據(jù)面前，李某很快敗下陣來(lái)，交代自己給黃承風(fēng)行賄的事實(shí)……

????????2000年到2011年期間，黃承風(fēng)先后任蘇州高新區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局副局長(zhǎng)、蘇州高新區(qū)保稅物流中心管理辦公室主任、蘇州高新區(qū)保稅物流中心有限公司(原蘇州高新區(qū)滸新加投資管理有限公司)總經(jīng)理等職務(wù)。這位年近50歲的副處級(jí)干部，身材瘦小，看上去很普通，平時(shí)也不怎么講究，吃飯、穿衣很隨便。2010年，一封舉報(bào)信寄到了蘇州市檢察院，揭開(kāi)了黃承風(fēng)“不普通”的一面。

????????舉報(bào)信詳細(xì)介紹了黃承風(fēng)在給單位購(gòu)買(mǎi)叉車(chē)過(guò)程中的受賄細(xì)節(jié)，注明了叉車(chē)型號(hào)，并留下舉報(bào)人的聯(lián)系方式，內(nèi)容翔實(shí)，可查價(jià)值較高，檢察院反貪局于是展開(kāi)秘密偵查。然而，約好的舉報(bào)人并沒(méi)露面，線(xiàn)索斷了。反貪局決定繼續(xù)查下去。他們將目光轉(zhuǎn)向了舉報(bào)信提到的叉車(chē)，很快確定了調(diào)查對(duì)象——某叉車(chē)公司的銷(xiāo)售員李某。

????????作為關(guān)鍵人物，李某并不配合調(diào)查，甚至不肯露面。到2011年初，他干脆換了工作銷(xiāo)聲匿跡。2012年，李某再次出現(xiàn)在蘇州，搖身一變成了個(gè)體老板。事實(shí)上，過(guò)去兩年偵查人員始終在追查，并掌握了李某行賄的部分證據(jù)，當(dāng)年8月，在臺(tái)風(fēng)“蘇拉”過(guò)境的當(dāng)晚，冒著傾盆大雨，偵查員將李某帶回反貪局。在證據(jù)面前，李某很快敗下陣來(lái)，交代自己曾給時(shí)任蘇州高新區(qū)保稅物流中心籌備小組組長(zhǎng)黃承風(fēng)行賄10萬(wàn)元的事實(shí)。

????????黃承風(fēng)，這條“大魚(yú)”終于浮出水面。

????????短暫交鋒，他全招了

????????-情景再現(xiàn)：銀行證券資金異動(dòng)，包養(yǎng)多名情婦，為她們購(gòu)車(chē)買(mǎi)房，偵查員不緊不慢擺出一個(gè)個(gè)致命證據(jù)，在談話(huà)室低頭不語(yǔ)的黃承風(fēng)內(nèi)心防線(xiàn)被徹底擊潰……

????????接觸李某前，反貪局已經(jīng)查明，黃承風(fēng)是副處級(jí)干部，其妻也是普通公務(wù)員，就其工資水平而言，兩人一年收入最多幾十萬(wàn)。可黃承風(fēng)的證券賬戶(hù)里有500多萬(wàn)，剛畢業(yè)的女兒證券賬戶(hù)也有100多萬(wàn)。他們沒(méi)有其他合法收入，定有問(wèn)題。

????????經(jīng)過(guò)追蹤，反貪部門(mén)確認(rèn)，2012年8月的一個(gè)晚上，黃承風(fēng)在某飯店有個(gè)應(yīng)酬，立即設(shè)伏。當(dāng)晚黃承風(fēng)剛一露頭就被逮個(gè)正著。

????????談話(huà)室內(nèi)，驚魂未定的黃承風(fēng)坐在椅子上，始終低著頭，一言不發(fā)。不過(guò)，偵查員早已穩(wěn)操勝券。

????????他們與黃承風(fēng)短兵相接，不緊不慢地?cái)[出一個(gè)個(gè)“致命”的證據(jù)，從黃承風(fēng)及其家人銀行賬戶(hù)、證券賬戶(hù)上的異常資金數(shù)額，到他本人包養(yǎng)多名情婦并為她們購(gòu)置車(chē)、房、給付生活費(fèi)等情況，證人李某的證言等等，偵查員明確相告，已經(jīng)掌握了他受賄千萬(wàn)余元的充分證據(jù)。

????????短短數(shù)個(gè)回合的交鋒，心存僥幸的黃承風(fēng)心理防線(xiàn)被擊潰，自知大勢(shì)已去的他終于交代了受賄1150多萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。

????????2013年8月，蘇州市中級(jí)法院審理認(rèn)定，黃承風(fēng)利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物1150余萬(wàn)元，對(duì)其判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

????????據(jù)介紹，判決書(shū)認(rèn)定受賄的1150余萬(wàn)元中，有400多萬(wàn)元都是黃承風(fēng)主動(dòng)索賄。

????????他是怎么撈錢(qián)的？

????????手段1 “我是一把手，我有決定權(quán)”

????????黃承風(fēng)交代情況時(shí)，說(shuō)得最多的一句話(huà)是“我是保稅物流中心的一把手，我有決定權(quán)”。與黃承風(fēng)所處位置結(jié)合起來(lái)，此言不虛。

????????2012年，蘇州高新區(qū)GDP高達(dá)830億元。蘇州高新區(qū)保稅物流中心架子不大，卻是高新區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樞紐。2004年11月，蘇州高新區(qū)保稅物流中心籌備小組成立，黃承風(fēng)擔(dān)任籌備小組長(zhǎng)。期間，為融資方便，黃承風(fēng)又擔(dān)任蘇州高新區(qū)滸新加投資管理有限公司總經(jīng)理，投資公司的錢(qián)怎么用，由他說(shuō)了算。

????????保稅物流中心大量的基建項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)等成為黃承風(fēng)的斂財(cái)工具。2004年底，蘇州一家建筑公司老總張某找到黃承風(fēng)，希望拿下保稅物流中心基建項(xiàng)目。黃承風(fēng)多方打招呼，順利幫張某拿到了其中三個(gè)標(biāo)段的工程量，總造價(jià)高達(dá)2.6億元。當(dāng)2006年8月，接到黃承風(fēng)想借錢(qián)開(kāi)飯店的電話(huà)之后，張某二話(huà)沒(méi)說(shuō)送上了200萬(wàn)。而到2005年，保稅物流中心建成時(shí)，總投資已達(dá)15個(gè)億。

????????手段2與好友“組隊(duì)”曲線(xiàn)撈錢(qián)

????????讓檢察官暗暗吃驚的是，因?yàn)闄?quán)力大，無(wú)人管，黃承風(fēng)的斂財(cái)手段層出不窮，通過(guò)組成“斂財(cái)團(tuán)伙”曲線(xiàn)撈錢(qián)，就十分典型。

????????2005年，黃承風(fēng)找到了打網(wǎng)球時(shí)認(rèn)識(shí)的好朋友林某，直接聲稱(chēng)自己手上有工程。心領(lǐng)神會(huì)的林某立即組建一家工程公司，從黃承風(fēng)手上接工程，賺取的利潤(rùn)一人一半。僅一個(gè)保稅物流中心的地坪工程，林某就賺了800萬(wàn)，黃承風(fēng)分得400萬(wàn)。

????????林某后來(lái)又將好友馮某介紹給黃承風(fēng)。馮某的工程公司只有三級(jí)資質(zhì)，不符合承接保稅物流中心工程的要求。不過(guò)有了黃承風(fēng)點(diǎn)頭，馮某照樣拿下了工程。然而到2009年，馮某承接的工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，按規(guī)定必須返工。當(dāng)?shù)玫今T某“將好處費(fèi)提高到工程款5個(gè)點(diǎn)”的承諾后，黃承風(fēng)很快就將此事擺平。黃承風(fēng)為此拿到350萬(wàn)好處費(fèi)，其中分了一半給林某。

????????林某和馮某被另案處理。(文中當(dāng)事人除黃承風(fēng)外均為化名)