據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，對(duì)于一個(gè)城市，書店就猶如一個(gè)不可或缺的文化符號(hào)，愛書的人們聚集在這里，靜靜翻閱，享受書籍帶來的幸福。但是面對(duì)網(wǎng)絡(luò)電商的低價(jià)沖擊，和數(shù)字閱讀的浪潮，實(shí)體書店生存境遇卻不那么美好。全國(guó)最大民營(yíng)連鎖書店“光合作用”書店的面臨倒閉，再加上此前第三極書局、五四書店、單向街等知名實(shí)體書店的或消失或收縮，在這個(gè)沒下初雪的暖冬，全國(guó)實(shí)體書店繼續(xù)在寒冬中艱難前行。

　　就在實(shí)體書店行業(yè)蕭索之際，日前財(cái)政部和國(guó)家新聞出版廣電總局兩部委的一項(xiàng)扶持政策：將在北京、上海、南京、杭州等12個(gè)試點(diǎn)城市開展實(shí)體書店扶持試點(diǎn)，自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。這樣的免稅政策對(duì)于實(shí)體書店而言無(wú)疑是一陣強(qiáng)心劑。那為什么要出臺(tái)這樣免稅及扶持政策呢？新聞出版總署印刷發(fā)行管理司司長(zhǎng)王巖鑌接受中央臺(tái)記者李贏專訪時(shí)介紹說：

　　王巖鑌：傳統(tǒng)書店和特色書店，能夠給人們帶來的東西是網(wǎng)絡(luò)文化和快餐文化載體所不能給于我們的，因此有很多的知識(shí)界的一些朋友們向我們提出了意見，特別是在許多有影響力的書店，比如像第三極、光合作用等等這些書店倒閉之后，社會(huì)各界這種呼聲就越來越厲害，為此新聞出版廣電總局的領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在中宣部、財(cái)政部等有關(guān)部門的有利的支持下，今天我們終于出臺(tái)了對(duì)出版發(fā)行業(yè)來說兩個(gè)十分重大的利好消息。無(wú)論是國(guó)有書店還是民營(yíng)書店，或者說是城市書店和農(nóng)村書店，網(wǎng)上書店和實(shí)體書店都將享受免收增值稅的這樣一個(gè)政策。

　　王巖鑌介紹說，這一次利好消息的亮點(diǎn)就是，向全行業(yè)免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅，具有普惠性。而另一個(gè)利好消息，中央財(cái)政將對(duì)試點(diǎn)城市符合條件的優(yōu)秀實(shí)體書店給予獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)兩部門聯(lián)合下發(fā)的通知要求，北京、上海、南京、杭州等12個(gè)試點(diǎn)城市將成為開展實(shí)體書店扶持試點(diǎn)，56家實(shí)體書店共計(jì)獲得9000萬(wàn)元中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。這些資金將用來幫助他們購(gòu)買軟硬件設(shè)備、支付房租、彌補(bǔ)流動(dòng)資金不足等。

　　全國(guó)有上萬(wàn)家的實(shí)體書店，究竟什么樣的實(shí)體書店會(huì)被選中作為扶持對(duì)象呢？選擇時(shí)候主要看重書店哪一些要素？王巖鑌說不是規(guī)模的大書城就有優(yōu)勢(shì)，小的有特色書店也會(huì)中選，那些經(jīng)營(yíng)有特色，注重服務(wù)對(duì)象細(xì)分，注重培養(yǎng)讀者閱讀的書店在首選行列。比如上海的中書閣。

　　王巖鑌：有一定的場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的要求，除此之外最最看重的實(shí)際上是什么呢？就是社會(huì)知名度和品牌影響力。

　　盡管優(yōu)惠政策是一場(chǎng)及時(shí)雨，但面對(duì)眼下實(shí)體書店的實(shí)際困境，季風(fēng)書園董事長(zhǎng)于淼坦言有一定壓力。

　　于淼：經(jīng)營(yíng)上的困難來自兩方面，一部分是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)或者電子書的壓力，電子書的形成是一個(gè)趨勢(shì)，這也很難通過政策的扶持去解決，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)書的這種價(jià)格沖擊也是毫無(wú)底線的，這種稅收的減免，其實(shí)對(duì)我們實(shí)體書店和網(wǎng)絡(luò)書店是都是同樣的，我們相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并沒有體現(xiàn)出來。那也勢(shì)必需要我們實(shí)體書店在其他經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新上或者經(jīng)營(yíng)理念的改變上再去動(dòng)腦筋，再去轉(zhuǎn)變環(huán)境帶來的壓力。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，扶持實(shí)體書店最重要的是保留一種文化空間和生活方式，政府對(duì)實(shí)體書店的扶持政策應(yīng)是復(fù)合型的，包括準(zhǔn)入政策、稅收優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼等。而解決實(shí)體書店的生存困難，單靠政策是不夠的，需要社會(huì)、市場(chǎng)的推動(dòng)、更需要公眾回歸到閱讀的本質(zhì)，重新認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)閱讀方式的價(jià)值。季風(fēng)書園董事長(zhǎng)于淼、新聞出版總署印刷發(fā)行管理司王巖鑌司長(zhǎng)分別道出了自己的期望。

　　王巖鑌：所以我們非常期待的就是將來如果國(guó)家在圖書價(jià)格上能夠有統(tǒng)一的規(guī)范。就像有些外國(guó)日本、法國(guó)他們做的一些這種政策上的規(guī)范，可能對(duì)實(shí)體書店的生存會(huì)有更實(shí)質(zhì)性的幫助。

　　于淼：實(shí)體書店真正的發(fā)展只靠國(guó)家政策也不行，我們自己實(shí)體書店本身也需要在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、更好提升服務(wù)水平，滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求。