本周A股屢屢出現的暫緩發行、IPO定價下調，是不是行政干預？新股發行改革是不是在“開倒車”？對于市場爭議較大的這些問題，中國證監會昨日回應稱，新股發行改革將繼續市場化的方向，現有措施不是“行政干預股票價格”。

　　新股市場化改革方向未變

　　本周開始，先后有9家IPO公司宣布暫緩發行，此外本周開始發行的公司也普遍降低了發行價。這些情況都發生在本月12日晚間證監會發布《關于加強新股發行監管的措施》的三條規則之后。

　　對此不少市場人士認為，這些措施有對價格和發行方式進行行政干預的嫌疑，新股發行改革在“開倒車”。中國證監會在昨日的新聞發布會上圍繞市場熱點給出了回應。

　　中國證監會發言人張曉軍說，新股發行將繼續堅定不移地推進市場化改革，奧賽康的暫緩發行是有利于保護投資者的，也符合新股發行市場化改革的要求。張曉軍稱，奧賽康完成定價并公告后，市場出現較多議論，證監會及時與發行人和主承銷商進行了溝通，后者做出了暫緩發行的決定。

　　同時，證監會也透露，慈銘股份、晶方科技和太平洋石英則是需要再進一步核查的。張曉軍說，除此以外的企業，證監會未干預其發行過程。

　　證監會也表示，12日發布的《關于加強新股發行監管的措施》及15日公布的抽查工作，都是新股發行體制改革意見、證券發行與承銷辦法等文件中有規定的，不是“新政”，不是“行政干預股票價格”，而只是對已有規則的落實和執行。證監會認為部分企業在定價過程中，剔除最高報價超過90%，亦是現行規則允許的。

　　老股轉讓占比“應有限制”

　　但證監會此次也明確指出，首次公開發行股票應主要考慮公司發展需要，對老股轉讓在公開發行股份中所占比例應有限制。

　　證監會未明示這一比例是多少，但目前市場普遍認為證監會不允許這一比例超過50%。統計顯示，首批發行公司已確定發行數量的48家中，10家公司未發售老股，其他38家公司老股轉讓數量占發行總量的平均比例為38.3%。

　　市場人士指出，證監會無需直接干預價格，但在老股占比有限制、不能超募以及25%公眾股比例三重約束下，新股定價將有上限。這也是發生在眾信旅游、匯金股份等股票上的情況。

　　證監會也認識到這一點。證監會昨日表示，此前出現老股轉讓數量大幅超過新股，既有募投項目制定早、股票定價高的問題，也有發審過程中嚴控募集資金投向的問題。張曉軍說，把新股發行數量與募投項目資金需求量直接強制掛鉤不盡合理。對此，證監會正在研究改進措施。

　　- 市場

　　IPO重啟首秀 紐威股份暴漲43%

　　新京報訊 (記者金彧)暫停14個月之后，IPO再度重啟。作為重啟后第一單，紐威股份昨日登陸上交所，即創下A股史上瞬間觸及臨時停牌記錄。

　　被譽為史上最嚴“炒新令”《關于進一步加強新股上市初期交易監管的通知》于2013年12月13日出臺后，昨日首遭考驗。紐威股份昨日開盤不到1分鐘即上漲32%，觸發上交所首次盤中臨時停牌規定，停牌半小時。10點復牌后再度上漲，截至收盤，紐威股份收盤報25.34元，大漲43.49%，逼近上市首日限定最高漲幅44%。

　　昨日上午，上交所發微博提醒廣大投資者“理性投資”。在紐威股份上市前夕，上交所即在官方微博重申嚴防“炒新”，并將采取六措施。上交所有關負責人表示，上交所將對新股上市初期(前十個交易日)交易進行盤前、盤中、盤后全過程的監管。

　　新股上市也帶來了昨日大盤急速下跌，全天上證指數四度逼近2000點整數關口，深證成指也跌至7500點附近，接近去年6月以來新低。