委員建議海南探索導游薪酬新機制 促小費收入合法化

????????海口網2月11日消息（記者 任錦雯）去年7月，“北京導游持刀威脅游客購物”的視頻在網上廣泛流傳，引發眾多網友對非法“一日游”的集體“吐槽”；今年1月，云南麗江和迪慶分別出現導游打罵游客現象，一時間使云南旅游形象墜入“深谷”；近年來我省三亞出現的一些導游強迫游客消費、強制收費引起的系列“導游門”事件，也對我省旅游形象造成極大的損害。

????????為了切實規范我國旅游市場，2013年國慶節，我國正式實施了《中華人民共和國旅游法》，以法律形式禁止了“零負團費”、“購物回扣”及“二次促銷”，直接杜絕了以往導游通過旅游消費回扣取得收入的渠道。《旅游法》以法律改變導游收入方式的同時，卻沒有出臺有關導游薪酬機制的細則，使導游陷入了最為鬧心的收入“瞎區”。

????????政協委員曹成偉代表民建發表建言，要引導和規范旅行社導游用工制度。引導企業與導游簽訂勞動合同，實現固定導游勞動制度，確定導游的基本工資，而不是只適用現在執行的地區最低工資標準，改變導游基本工資與其勞動特點與強度不相稱的狀況。同時，根據旅行社的規模，硬性規定旅行社導游用工數量，不達到導游用工數量標準的，直接取締旅行社營業資格。

????????曹成偉還建議通過政府政策、財政的扶持，在三亞等旅游發達地區率先建立起導游薪酬新機制模范區，在模范區內探索導游薪酬新機制的可行性與可操作性。可著重扶持一部分聲譽良好、并具有一定規模的旅行社實施導游薪酬新機制，打造宣傳一批推行導游薪酬機制并取得明顯成效的模范旅行社，鼓勵更多的旅行社加入這一行列。

????????另外，在保護游客利益的情況下，要促使導游小費收入合法化，鼓勵并支持游客對服務好的導游自愿支付小費的行為。同時，精簡導游隊伍，鼓勵兼職導游、部分年齡偏大的專職導游轉行，或放棄現有職業。為此，省政府有關部門應當對這些導游給予必要的人文關懷，如通過免費開設的專業培訓班、再就業指導等形式給予扶持，盡量減少因大量導游轉行引起的行業或社會震動。對于繼續從業的兼職導游，在年檢及管理費用等方面盡量予以零費用待遇。

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