內蒙古鄂爾多斯市東勝區一園林工程驗收合格，農民工卻討不到植樹款

　　17萬棵樹，為何死了一大半

　　近日，《人民日報》記者接到群眾投訴，反映1800余名農民工將辛辛苦苦種植的17萬棵樹苗，運到內蒙古鄂爾多斯市，種到政府建設的公園里后，1.4億元植樹款討要3年要不回來，而相關職能部門對此事遮遮掩掩，不愿提供相關資料。

　　2月9日，農民工代表任林全向記者提供了一份《成活、死樹明細表》。明細表顯示，他們2010年種植的17萬棵樹死了一大半，其中大多是云杉。“在我們的一再要求下，我們種的樹終于基本點清了，但死了一大半。”任林全傷心地說。

　　由于植樹款被拖欠，承包方資金緊張，影響了綠化樹木的后期澆水養護，致使部分苗木枯死。任林全等人認為，這是綠化工程發包方萬佳園林綠化有限公司有意為之。“萬佳園林公司太狠了，他們的目的就是拿我們種的樹，找政府驗收要款，再讓樹死掉，從而賴掉植樹款。我們只能寄希望于政府公布買了多少棵樹，按什么標準驗收付款的，驗收的時候是死樹還是活樹。”

　　對這一關鍵數據，記者多次聯系東勝區園林局，希望該局予以公布，但園林局置之不理，對此事遮遮掩掩，不與農民工核對樹苗數量。

　　園林局已驗收項目，園林公司卻不結算植樹款

　　記者了解到，2010年5月，鄂爾多斯市東勝區園林局將森林公園綠化工程發包給萬佳園林綠化有限公司(以下簡稱萬佳)，萬佳又分包給暴滿青等人施工，2010年5月13日，暴滿青與萬佳簽訂了承包合同。

　　合同簽訂后，暴滿青等人按合同約定墊資施工，于2010年8月完成了全部工程。在此期間，承包方墊資各項費用近億元，共種植各類苗木17萬株。

　　合同約定：“所有工程完工驗收合格后，一次性支付總價款的30%，11月份再驗合格后，年終支付總工程款的20%，第二年終付總工程款的30%，第三年終付總工程款的20%。”但萬佳2010年12月支付2200萬元土方款后，一直沒有支付剩余價款。

　　“我考慮到是政府工程，資金有保障，便想方設法找資金完成這個工程。”暴滿青說，“為籌措植樹款，我找到任林全等人，幾乎拿出來所有的積蓄，還借了部分高息貸款。”

　　任林全介紹，為保障植樹質量，他們從長白山最好的苗圃基地購買樹苗，雇專業的園林施工人員，將樹苗運送到鄂爾多斯。在種植過程中，煞費苦心，嚴格按照合同約定種好。

　　“在我們資金最困難的時候，曾多次要求萬佳按合同支付植樹款，但他們總是以工程多、資金緊張為由搪塞，并多次答復說只要政府驗收完就把植樹款都給我們。”暴滿青告訴記者。

　　2011年10月，東勝區園林局對植樹項目驗收完畢，但暴滿青和1800多名農民工左等右等，等不到萬佳給他們結算植樹款。萬佳不結算的理由是：樹木的數量核對清楚才能給錢。

　　“他們翻臉不認賬，太讓我們意外了。我們每種一批樹，都由工程監理單位和萬佳駐現場的代表共同簽字認可，怎么到最后還要清點數量？況且園林局已對項目進行驗收，并將植樹款和整個公園建設的工程費都按進度支付給了萬佳。”任林全說。他還向記者展示了相關證據。

　　有關部門組織召開的協調會成了脅迫會

　　為向萬佳討要植樹款，暴滿青和農民工代表們多次到鄂爾多斯市政府和東勝區政府上訪。有關部門以各種理由搪塞，一會兒說不知道這個項目，一會兒說項目還沒有最后驗收。一直拖到2013年2月，在媒體的關注下，東勝區政法委主持召開了一次協調會。

　　“這哪是開協調會，簡直就是威逼脅迫會。”回憶起那次會議的場面，任林全至今心里都哆嗦。協調會是在園林局開的，一至三層樓都站滿了戴墨鏡的保鏢一樣的壯漢，萬佳實際控制人郝戰剛背后站了十來個壯漢。

　　雙方爭論的焦點問題，還是樹苗的數量。最后，東勝區政法委書記決定讓雙方一起去山上清點樹木的數量。

　　按照安排，任林全上山隨相關人員核對樹木數量，暴滿青留在園林局。這期間突然來了幾名警察，先把暴滿青控制起來，又把任林全從山上叫回來，一起送進了公安局治安大隊。在東勝區勞動人事局工作人員的見證下，暴滿青簽了一份補充協議和兩份盤點表，才被放出來。

　　“簡直是不平等條約。”暴滿青說，“他們威脅我，不簽字就依據拖欠農民工工資的法規判我3年。”根據兩份盤點表，暴滿青等人承包種植的樹木總計為9萬多棵，比當初種植的17萬棵少了近一半。

　　“真是逼得我們傾家蕩產了。”任林全拿著一沓向銀行支付利息的票據，含著淚說，“再要不回錢，我們就得賣房子還貸了。”

　　就這一問題，記者致函鄂爾多斯市東勝區宣傳部，宣傳部長朱永霞提供了一份代表區政府意見的情況說明，上面看不到欠款字眼。朱永霞說，我們經過認真調查，發現工程款已按進度，支付給萬佳，萬佳僅僅欠暴滿青他們100多萬元。

　　政府買了多少棵樹成為“糊涂賬”

　　100萬元和農民工反映的1.4億元，相差太大。實際情況到底如何？前不久，為弄清楚上訪農民工到底被拖欠了多少錢，記者到東勝區進行了采訪調查。

　　在宣傳部的協調下，園林局局長王生榮、萬佳負責人石寶山及暴滿青一方的代表坐到一起。

　　萬佳強調“我們不欠錢了”，并提供了幾份驗收報告。記者翻閱3份驗收報告，發現每次驗收數字都不一樣。第一份大概17萬棵，第二份10萬棵左右，第三份變成了3萬棵。記者發現，第一份有工程監理公司的簽名和公章，其他兩份沒有。

　　記者問：“為什么后面的驗收報告沒有監理公司的認可。”

　　石寶山解釋說：“我們一開始用的這家監理公司，后來不用了。”

　　針對三份驗收報告，暴滿青表示：“第二份是他們在公安局逼我簽的，第三份我沒見過，是別人仿照我的字簽的，我要求做司法鑒定。”

　　“園林局在這9個山頭買了多少棵樹，你們清楚嗎？”記者問園林局長王生榮。王生榮說：“總共種了多少棵樹我清楚，但暴滿青他們種了多少棵，我不清楚。”

　　“我們咨詢過園林設計專家，每一個公園用什么樹，用多少棵，甚至樹的大小都有規范，我們希望看看園林局對這幾個公園的預算規劃和驗收報告。這些資料上應該能看清楚。”記者表示。

　　王生榮說：“可以看，但今天來不及，我們這些資料里的數據是針對萬佳園林的，和暴滿青沒關系。”他表示，能提供園林局在這9個山頭上買了多少棵樹這一關鍵數據，將盡快安排。

　　然而，截至記者發稿，王局長沒有給記者提供任何數據。給宣傳部長打電話，她沒有接聽。

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