官員揭秘假身份證橫行：公安局局長簽字就能辦

　　原標題：假戶口假身份證何以橫行？

　　公安部負責人日前表示，要用3年時間徹底解決戶口和身份證信息“錯、重、假”問題，實現全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權威性。長期以來，一些地方公安部門內外勾結聯手上演戶口、身份證“變臉術”，假戶口、假身份證不斷被曝光，執法機關公信力面臨挑戰。

　　案例：一些官員有多個身份證

　　陜西“房姐”龔愛愛、河南鄭州“房妹”一人擁有多個戶口和身份證，讓人咋舌。無獨有偶，江西、安徽不久前非法戶口中介買賣“幽靈戶口”，一些中介人通過公安部門“內部人”制作“戶口”“身份證”。

　　不僅如此，一些涉案落馬的政府官員，比如安徽省鳳陽縣原公安局長陶勇、山西運城市原紀委干部張彥、廣東汕尾原煙草局長陳文鑄，也都擁有雙重戶口和多個身份證。

　　這么多人扎堆做起戶口、身份證的“文章”，究竟為哪般？記者梳理一下，主要包括以下幾種情況：

　　——隱匿非法收入和財產。利用假戶口、假身份證在銀行開設賬戶，為非法資金躲避銀行監管提供便利，使洗錢、受賄等非法行為的查辦難度加大。

　　——逃避各地房地產限購政策。不少大中型城市推出樓市限購令，一些人違規辦理多個戶口、身份證，鉆限購政策的空子，購置多套房產，躲避身份核查。

　　——在上學、就業、醫保等方面享受社會福利。假戶口為孩子上名校、在戶籍所在地就業、城市醫保報銷等提供了便利。

　　辦理：局長副局長簽字就能辦

　　轉遷、落戶、辦理身份證都需要工作單位、街道社區居委會、派出所、公安局等部門審核，在普通人看來十分繁雜而又嚴肅的事情，為何對個別人卻易如反掌呢？

　　“沒什么難的，市縣公安局長、分管副局長簽個字就能辦理戶口。假戶口現象折射出一些基層公安部門戶籍管理的混亂。”海南省公安廳的一位內部人員告訴記者。

　　記者采訪了解到，出現假戶口主要有兩種情況，一是辦戶口、身份證的申請人提供虛假材料，公安機關審核不嚴格，形成漏網之魚；另外一種是申請人和公安機關戶政人員內外勾結、弄虛作假。

　　“從一些案例來看，第二種情況居多，一些基層公安部門戶籍管理還是不夠嚴格。”海口市公安局的一位戶籍民警說，戶口遷轉、登記、身份證制作等過程中人為因素太多，個別派出所所長、基層公安部門負責人因人情關系和“好處費”，對戶口材料審批不嚴格。

　　監管：發現注銷重復戶口43萬個

　　據了解，全國公安機關正在加快推進人像比對系統建設。目前，全國已有16個省區市完成了省級人像比對系統建設并投入應用，另有4個省開始試運行，通過比對發現、注銷重復戶口43.1萬個。

　　據新華社

　　■名詞解釋

　　幽靈戶口

　　“幽靈戶口”指的是不法分子通過所謂“內部人員”辦理的現實中并不存在的人的虛假戶口。2014年1月22日晚，央視播出有關江西南昌等全國多地存在買賣合法身份的報道，神秘中介人通過“內部人”販賣“幽靈戶口”。23日，南昌市警方對外回應：已連夜成立由紀委等多部門組成的聯合調查組，“無論涉及到誰，公安機關絕不姑息，一查到底”。

　　對于安徽、江西“幽靈”戶口、身份證案件的查辦，從初步通報情況來看，不法分子買賣戶口確實存在，公安內部存在害群之馬和腐敗現象的問題也開始浮出水面。事實上，按真程序來建假戶口，能做到這一步的，只能是隱藏在公安機關的“內鬼”。