中國將建立失信企業“黑名單”制度

????“新年不欠舊年薪、今生不欠來生債”，這是全國人大代表、“信義兄弟”孫東林信守的承諾。５日在聽完李克強總理的政府工作報告后，孫東林對其中提到的建立誠信“黑名單”制度感慨良多。

????“要讓那些昧著良心賺黑心錢的企業不敢輕易伸手。”孫東林說，“建立誠信黑名單對那些不講誠信企業起到震懾作用，從制度和法治層面給予約束。”

????孫東林曾是一名包工頭，四年前的春節前夕，他湊錢替不幸去世的哥哥給農民工送去３０余萬元工錢。孫東林也被評為“感動中國人物”和誠實守信的“全國道德模范”。

????與孫東林們相反，近年來中國屢屢曝出的食品安全事件、高考集體舞弊，甚至是扶起摔倒的路人卻有可能反被認定為肇事者，乘客用手機軟件打車卻又跑單……一系列社會問題都讓社會誠信遭到質疑。

????李克強總理在政府工作報告中提出，加快社會信用體系建設，推進政府信息共享，推動建立自然人、法人統一代碼，對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

????在阿里巴巴集團董事局主席馬云看來，“誠信是有價值的，是可以變成錢的，誠信是最大的財富。”

????“總理在政府工作報告中說‘讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通’，這個是我一直堅信的，而且我覺得應該成為全社會的共識。如果反過來，失信者一路綠燈，守信者步步維艱，那這個社會就麻煩了。”他說。

????相對于現實社會目前尚不夠完善的征信機制，中國互聯網在過去十年的發展中，依靠數據逐漸建立起一套虛擬社會的信用體系：為了讓素未謀面的人能夠做買賣，創建了第三方擔保交易的支付工具；商品或是服務不好，買家發表在網上的評價一清二楚。

????甚至僅僅是依據顧客評價、網店運營數據，系統就能自動發放信用貸款，目前已經有數百萬家網店獲貸。這讓長期徘徊在傳統金融業服務范圍之外的一些小微企業看到了信用的價值。

????浙江溫嶺民主懇談制度創始人陳奕敏認為，如何做到“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”？一要靠法治，二要靠市場。

????事實上，建立健全社會信用體系也是完善市場經濟體制的必經之路。

????一些省區已經開始嘗試。例如位于中國東北的遼寧，環境違法的企業不僅要列入環保部門的黑名單，還要列入金融系統的黑名單，讓這些企業貸款受限。

????遼寧省在２０１３年一次性通報了２６家環境違法企業，這些企業實施信貸退出總額４３．９億元。

????“市場交易的重要基礎之一是信用，建立企業黑名單制度就是要通過強制的方式規范市場交易主體和交易行為，建立統一完善的市場體系，從而建構積極健康的社會價值體系。”國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹說。

????２０１３年底，最高人民法院開通“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢平臺”，統一對外公布“失信者黑名單”信息，供社會公眾查詢，同時向政府相關部門、金融監管機構、金融機構等有關單位定向通報失信被執行人名單信息。