?

　　東方市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，工作人員在辦理業(yè)務(wù)。記者 武威 特約記者 高智攝

　　“農(nóng)業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要領(lǐng)域，更是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問題放在全部工作的重中之重。”李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中鏗鏘有力的話語，還熱氣騰騰。

　　緊接著，海南召開了全省農(nóng)村工作會(huì)議，發(fā)出了全面推進(jìn)農(nóng)村改革，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的號(hào)召。這與政府工作報(bào)告的精神一脈相承。

　　海南“三農(nóng)”發(fā)展的脈搏也牽動(dòng)著在京海南團(tuán)全國人大代表的心。等不及回到海南，代表們已經(jīng)把報(bào)告要求與海南的實(shí)踐結(jié)合起來，展開熱烈的討論，希望借一只鴻雁，把報(bào)告關(guān)于“三農(nóng)”工作的精神傳遍瓊州。

　　深化農(nóng)村改革充分釋放紅利

　　海南，一直是全國農(nóng)村改革先行先試的先鋒。

　　農(nóng)村小額信貸的改革，抓住了金融核心，破解了農(nóng)民融資難題；土地確權(quán)改革，穩(wěn)定了農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予了農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利……許多改革都為全國的實(shí)踐作出了探索，積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　代表們表示，全面推進(jìn)我省農(nóng)村改革，首先就要繼續(xù)深化推進(jìn)這些海南已經(jīng)作出探索的改革，充分釋放改革紅利，讓農(nóng)民從中受惠。

　　“三亞市是全國第一批開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的試點(diǎn)。”王勇代表說，目前全市村委會(huì)確權(quán)已基本完成，其中育才鎮(zhèn)已確權(quán)到戶。

　　王勇代表認(rèn)為，三亞在土地確權(quán)試點(diǎn)中，工作重點(diǎn)在于將改革與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策相結(jié)合。通過確權(quán)，不但為徹底解決農(nóng)村因?yàn)橥恋丶m紛引發(fā)的各種矛盾打下了基礎(chǔ)，還引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織整合土地資源，農(nóng)民既可以自種，也可以獲得出租、打工或土地入股分紅，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)百姓增收。

　　叫響海南品牌助農(nóng)增收

　　“必須把農(nóng)民增收作為農(nóng)村改革的核心和主要抓手。”鄧澤永代表說。

　　如何實(shí)現(xiàn)增收？他認(rèn)為，可以從增加家庭經(jīng)營性收入、工資收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入4個(gè)方面入手，“四輪驅(qū)動(dòng)”。但其中培育和打造熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。“全面推進(jìn)農(nóng)村改革，就是要把熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正打造成海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌。”

　　“培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于品牌。”鄧澤永說，目前，各市縣的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)還比較雜亂，是海南農(nóng)業(yè)品牌影響力不足的根源。一是每個(gè)市縣、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都有各自的品牌；二是一個(gè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)比較好，其它地方的同樣品種就盜用該品牌，破壞品牌形象。

　　他建議，要做好規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合各市縣品牌資源，同一個(gè)品種逐步引導(dǎo)建設(shè)相對(duì)統(tǒng)一的品牌，在市場(chǎng)上叫響“海南島農(nóng)產(chǎn)品”品牌。

　　在推進(jìn)農(nóng)村改革上，如何打造農(nóng)業(yè)“升級(jí)版”？王勇表示，除了標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化“三化”以外，還要努力把高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來，打造休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，把旅游業(yè)引入農(nóng)村，走出一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。

　　推動(dòng)個(gè)人企業(yè)政府良性互動(dòng)

　　“把農(nóng)業(yè)發(fā)展起來、農(nóng)村建設(shè)起來，我們還需要更多的力量。”林美娟代表說，農(nóng)民的力量過于分散，無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)市場(chǎng)、科技等專業(yè)服務(wù)的需求，一直是困擾農(nóng)村發(fā)展的重要問題。

　　她說，近年來，村里組織了農(nóng)民專業(yè)合作社，大家抱團(tuán)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，情況好轉(zhuǎn)。但在技術(shù)、營銷、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望政府扶持專業(yè)合作社等農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　鄧澤永建議，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府要著重做好4個(gè)方面的工作。一是做好合理規(guī)劃布局，每個(gè)地區(qū)都因地制宜確定農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，改變一個(gè)品種價(jià)格好各地都一擁而上種植的情況。二是加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投入。三是為農(nóng)民提供專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。四是把農(nóng)民很好地組織起來，充分發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，把分散的力量聚集起來。

　　王勇說，政府的重要任務(wù)就是要打造和健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。比如說，引導(dǎo)農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)，開展市場(chǎng)營銷，打造特色品牌，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。

　　（本報(bào)北京3月9日電）