海口網(wǎng)3月12日消息（海口晚報記者 陳敬儒 實習生 陳澤明）日前，市人社局、財政局、國土資源局研究制定了《海口市被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險業(yè)務操作規(guī)程（試行）》。記者今天從市有關(guān)部門獲悉，海口市被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)開始，預計4月份可完成第一批被征地農(nóng)民參保手續(xù)，爭取在上半年內(nèi)讓達到退休年齡的參保人開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。 本報記者陳敬儒 實習生陳澤明

　　補貼對象兩次公示

　　去年12月3日，海口市政府常務會議原則通過《海口市被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險實施方案》，為做好我市被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的組織實施工作，規(guī)范經(jīng)辦管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市人社局、財政局、國土資源局研究制定了《規(guī)程》，對征地報批前和征地批準后的工作都作出具體的規(guī)定。《規(guī)程》明確，征地批準后，主要落實發(fā)布征地公告、補貼對象登記、補貼資金核定、劃撥和劃轉(zhuǎn)等工作。

　　根據(jù)規(guī)定，村（居）民小組落實補貼對象名單，組織被征地農(nóng)民家庭填寫《征地項目被征地農(nóng)村家庭享受繳費補貼對象登記表》，并收集被征地農(nóng)民身份證、戶口簿、家庭承包用地有效證明等復印件交村（居）委會初審。村（居）委會將初審符合享受補貼條件的被征地農(nóng)民名單在村（居）委會公示7天，公示無異議后，統(tǒng)一報送鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府。鎮(zhèn)（街）、區(qū)政府對上報的資料進行復核，再次公示7天無異議后，蓋章確認，報市農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳費補貼對象登記手續(xù)。

　　市國土部門會同有關(guān)部門，根據(jù)被征地農(nóng)村家庭享受繳費補貼對象調(diào)查、審核結(jié)果制定征地補償安置方案，明確被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼對象、標準、數(shù)額等有關(guān)事項，按程序規(guī)定上報市政府批準后，將征地補償安置方案函告市農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)。市農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)據(jù)此編制《征地項目被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險繳費補貼明細表》，向市財政部門申報列支數(shù)額。市財政部門在收到《補貼明細表》10個工作日內(nèi)完成審核，將資金劃入 （計入）相應的城鄉(xiāng)居保（新農(nóng)保）基金專戶。

　　補貼資金分類記入賬戶

　　市農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)、社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)財政部門審核蓋章的《補貼明細表》，將補貼資金記入補貼對象相應的社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶。

　　未參加任何形式社會養(yǎng)老保險的補貼對象，按照規(guī)定辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記，建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶后，將補貼資金記入其個人賬戶。

　　已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的補貼對象，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)將補貼資金直接記入其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶。對于已經(jīng)領(lǐng)取待遇的人員，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)自補貼資金到賬的次月起，與原個人賬戶養(yǎng)老金一并計發(fā)。

　　已參加從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險且尚未按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇的被征地農(nóng)民，按規(guī)定辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險登記，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，同時將繳費補貼數(shù)額記入該賬戶，并做好封存標記。達到待遇領(lǐng)取年齡時，符合按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇條件的，封存的繳費補貼按照40%、60%的比例分別劃入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，并做好“征地補貼”標識，與從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金一并發(fā)放，終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

　　已參加從業(yè)人員養(yǎng)老保險并按月領(lǐng)取從業(yè)人員養(yǎng)老保險待遇的被征地農(nóng)民，由農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)向社保經(jīng)辦機構(gòu)提供從業(yè)人員繳費補貼明細和繳費補貼到賬時間，協(xié)調(diào)社保經(jīng)辦機構(gòu)按繳費補貼的40%、60%分別劃入其從業(yè)人員養(yǎng)老保險個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，并做好“征地補貼”標識。社保經(jīng)辦機構(gòu)按照繳費補貼資金到賬時其年齡對應的計發(fā)月數(shù)計算增加的個人賬戶養(yǎng)老金，自補貼資金到賬的次月起與原個人賬戶養(yǎng)老金一并發(fā)放。

　　年內(nèi)完成合格對象參保

　　為確保該措施得到有效實施，海口市將建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準備金。市政府從國有土地出讓總價款中提取5%的資金，作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準備金。統(tǒng)籌準備金納入財政專戶管理，實行專賬核算。

　　根據(jù)《規(guī)程》，市國土部門將被征地農(nóng)民繳費補貼計入征地成本，列入征地補償預算，根據(jù)各區(qū)政府上報的《調(diào)查表》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》填寫《征地項目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費補貼實施方案審核表》，并送同級財政部門。繳費補貼資金按照“項目征收農(nóng)用地畝數(shù)×征地當期農(nóng)村居民月最低生活保障標準×180個月×50%”進行測算，最終補貼金額以實際計發(fā)為準，出現(xiàn)資金缺口的原則上從原資金籌集渠道追加解決。

　　據(jù)介紹，2月底，市人社部門和國土部門已經(jīng)開展經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員培訓，目前的主要工作是補貼對象名單的落實和補貼資金標準，就是誰該享有，享有多少。國土等部門落實人員和補貼標準后，農(nóng)保部門將根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理參保手續(xù)。預計4月份可以完成第一批被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險參保工作，爭取上半年內(nèi)為第一批達到退休年齡的被征地農(nóng)民參保人發(fā)放養(yǎng)老金，內(nèi)年全部完成符合條件的被征地農(nóng)民的參保工作。

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