我省新農保和城居保年內實現合并

　　明年執行統一基礎養老金待遇

　　“合并實施方案已基本確定，近期將上報省政府審議。”省人力資源和社會保障廳社保一處有關負責人今天告訴記者。我省新型農村社會養老保險(新農保)和城鎮居民社會養老保險(城居保)年內將實現合并，合并后的城鄉居民基本養老保險將逐步拉平待遇差距，繳費檔次和標準也將統一。

　　城鄉居民養老保險保障民生

　　2009年，黨中央、國務院決定開展新農保試點工作，著力解決農村居民的“老有所養”問題，這是一個具有劃時代意義的重大舉措。我省在2009年12月啟動試點，在2010年9月，將新農保制度在全省范圍內鋪開，比國家要求的時間提前了2年，當年全省55萬60周歲以上農民開始領取養老金。自2010年起，我省又連續四年提高新農保基礎養老金標準。截至2013年12月31日，全省244萬農民參加了新農保，已有64萬人每月領取養老金。

　　為了健全我國社會保障體系的重大制度建設，讓養老保險全民覆蓋，國家在2011年決定開展城鎮居民社會養老保險試點工作，海南在2011年4月啟動試點，在當年5月就做到了全省制度全覆蓋，比國家2012年實現全覆蓋的時間提前了1年。截至2013年12月31日，我省有27萬城鎮居民參加了城居保，有4萬人已領取養老金。

　　“有工作的人參加城鎮從業人員養老保險，沒工作的，和農村人口參加城鄉居民養老保險”，新農保和城居保合并后將統一稱為城鄉居民基本養老保險，它將與我國的城鎮從業人員基本養老保險一起，保障每一位國民“老有所養”。

　　據記者今天下午從省社保局農保處獲悉，截至去年12月31日，我省城鄉社會養老保險基金(新農保和城居保)收支情況良好，累計年末滾存結余基金約15.2億元。

　　合并實施更多利好

　　我省早在一年前就開始醞釀將新農保和城居保合并實施。記者了解到，在2013年我省有關部門就已擬定過合并實施方案。“《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》今年2月20日出臺后，省人社廳和省財政廳抓緊對我省的合并實施方案進行了進一步修改完善，近期將上報省政府審議。”省人社廳社保一處有關負責人說。

　　今天下午，省社保局農保處負責人王建平告訴記者，“新農保和城居保，這兩種社會養老保險在基本政策上大同小異，合并比較容易操作。”目前，全省各市縣均設有農保部門專門負責新農保和城居保的實施，“實施機構統一”。省人社廳正在進行新農保和城居保信息系統合并工作，將來還會實現“信息系統統一”。王建平認為，合并成立城鄉居民基本養老保險后，不僅能夠更好地將經濟社會發展成果惠及廣大城鄉居民，而且對經辦機構而言，由于信息系統合并，也有利于參保人信息比對，便于管理。

　　目前新農保和城居保只是在繳費檔次和基礎養老金待遇上仍有差別。城居保基礎養老金現為每月130元，新農保為100元，二者相差30元。“今年7月1日，按計劃我省還將上調新農保的基礎養老金標準。待城鄉居保合并實施后，將于明年執行統一的130元基礎養老金待遇。省人社廳社保一處有關負責人說。

　　由于《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》中，將合并后的城鄉居民養老保險個人繳費檔次設為12檔，并允許“省區市人民政府根據實際情況增設檔次”，還在“政府補貼”中規定居民選擇500元及以上檔次繳費的，補貼標準不得低于60元，“具體標準和辦法由省區市人民政府確定。”

　　“居民多繳，政府就多補”這是國家城鄉居民養老保險出臺的新政，對此，我省的方案會做如何規定?城鄉居民均十分關注。

　　值得一提的是，國家《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》今年7月1日將正式實施，它將在城鄉居民基本養老保險和城鎮從業人員基本養老保險之間搭起一座橋梁，在家務農和進城務工都不會再愁養老保險問題。

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