媒體解讀李克強式簡政放權(quán):撒開效率駿馬 套上公平轡頭

　　過去的一年中，我們有一位低調(diào)的總理，一位信奉減法的總理。

????????他正在努力減少政府——這只龐大的有形之手的枝枝蔓蔓。在過去的20年中，中國政府也許是對世界經(jīng)濟影響最大的組織，而李克強要做的，就是逐漸把許多事情的決定權(quán)讓渡給市場。

????????他所主張和奉行的觀點，大多符合經(jīng)濟學(xué)的基本規(guī)律，貼近常識的事做起來，總是令人覺得低調(diào)。

????????只有低調(diào)的人才能執(zhí)行這樣一項龐大的減法事業(yè)，“簡政放權(quán)”的每一刀，都意味著一些審批，以及審批帶來的紅利隨之消失，意味著新的企業(yè)注冊、小企業(yè)做大、更活潑和有創(chuàng)造力的公司出現(xiàn)和更多的就業(yè)機會。

????????這個性格堅毅的減法總理頂住放緩經(jīng)濟增長率的壓力，忍住利用落后產(chǎn)能刺激經(jīng)濟的虛假繁榮誘惑，推動著中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)變，很可能是錯過就不再的大好機會。

????????李克強近期讀過的書之一是《喬布斯傳》。這本書講述的蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯，是一個極簡主義的癡迷信徒，他重要的工作內(nèi)容之一是做減法，將產(chǎn)品中所有冗余的成分剔除。

????????與喬布斯相似，李克強反感無意義的冗余。這名國務(wù)院總理決定對中國的大政府傳統(tǒng)出手，做一次漂亮的減法。

????????和以往不同的是，這是中國總理第一次如此清晰、明確地在自己的第一次《政府工作報告》通過之后，呼喚“依靠”市場。

????????3月19日，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議的一條新聞稿當(dāng)中，重點引述了李克強的一句原話：“我們必須充分依靠市場力量、激發(fā)社會創(chuàng)造的潛力。”

????????這條新聞稿的來源不是《人民日報》或者新華社，而是中國政府網(wǎng)的直接發(fā)布，其中頗有意味。

????????有形手正在主動地承認(rèn)自己在某些方面，不如“市場”這只無形手。它主動回歸到自己能做好的領(lǐng)域——任市場發(fā)揮作用的同時，通過社會福利改革和保障房等措施，保證社會公平不被損害。

????????李克強把這套減法的執(zhí)行描繪得非常清晰：

????????他說在過去一年中，面對經(jīng)濟下行壓力，我們實現(xiàn)經(jīng)濟指標(biāo)的主動力是改革，而簡政放權(quán)是改革的“先手棋”，今年要“再取消下放行政審批事項200項以上”。

????????事實上，過去一年里，這些減法的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。在放松了對新公司注冊的限制后，2013年，新注冊企業(yè)增加了27.6%，其中私營企業(yè)新增30%。

????????和歷史上各國簡政放權(quán)的改革類似，有形手推行的放權(quán)，都會帶來本系統(tǒng)內(nèi)部的不解和陣痛。李克強接下來的一句話近似對有形手的一劑預(yù)防針：“希望我們的一些同志，不要貪戀手里那點小小的權(quán)力，阻礙政府工作的大目標(biāo)。那樣做得不償失。”

????????態(tài)度堅定，而語重心長。這位剛剛完成了自己一年任期的共和國總理，就像一位手執(zhí)剪刀的園藝師，對著大政府樹的枝枝蔓蔓修剪下去。

????????所不同的是，這棵樹意味的是至少708萬公務(wù)員，也許還意味著5300萬上下的實際財政供養(yǎng)人數(shù)。

????????每一剪刀都會痛，每一次減法，都意味著一些人喪失審批的權(quán)力以及因此獲得的紅利。

????????李克強今年特別提到了在大廟大隊擔(dān)任黨支部書記時，給社員開逃春荒證明。《博客天下》記者在鳳陽、滁州、合肥等地采訪了多位李克強的同事、同學(xué)、老師和領(lǐng)導(dǎo)，共識是當(dāng)年的李克強就是一位有文化、又能沖鋒在前的優(yōu)秀年輕干部。

????????這位既努力抓生產(chǎn)，也不得不給社員開出逃荒證明的昔日大隊干部心中，可能埋下對改革和增加經(jīng)濟活力的向往，他后來從法學(xué)改向經(jīng)濟學(xué)研究。

????????這位共和國第一位擁有經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位的總理對逃荒的經(jīng)歷細(xì)微描繪，乃是對全國的一次認(rèn)真表示：我們(政府)不是無所不能的。

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