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　　新疆的發(fā)展穩(wěn)定及長(zhǎng)治久安，有很多工作要做，筆者想提三條建議：

　　普及強(qiáng)化雙語(yǔ)教育。在全國(guó)5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)中，新疆的雙語(yǔ)教育和少數(shù)民族對(duì)漢語(yǔ)的掌握程度相對(duì)較弱。掌握好國(guó)家通用語(yǔ)言，有利于各族民眾的日常生活，也有利于各民族的相互交流和相互理解。近些年新疆在普及雙語(yǔ)教學(xué)方面做了大量工作，但教學(xué)質(zhì)量還有待進(jìn)一步強(qiáng)化提高。基層教育部門(mén)應(yīng)注重保障提高入學(xué)率，國(guó)家則應(yīng)加大在雙語(yǔ)教育方面的投入。面對(duì)教師不足的困難，可參照“孔子學(xué)院”的方法，以優(yōu)厚的薪水和定期輪換的形式，在全國(guó)教育系統(tǒng)調(diào)集漢語(yǔ)教師及向社會(huì)招募志愿者。

　　積極擴(kuò)大疆內(nèi)就業(yè)。新疆地廣人稀，但適宜人們生活的綠洲有限，勞動(dòng)力相對(duì)過(guò)剩。新疆不少地方的基層政府組織少數(shù)民族青年到東南沿海打工，然而由于氣候、飲食等方面的原因，他們往往不太愿去或去了也難以長(zhǎng)期工作。一些少數(shù)民族民眾也自發(fā)到內(nèi)地經(jīng)商，但大都是小買(mǎi)賣(mài)，在資金、人脈等方面都無(wú)優(yōu)勢(shì)，難以在內(nèi)地長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的就業(yè)人數(shù)有限，新疆的民營(yíng)企業(yè)也不如內(nèi)地發(fā)達(dá)，擴(kuò)大疆內(nèi)就業(yè)，新疆的國(guó)營(yíng)企業(yè)應(yīng)是主要渠道。國(guó)家可用補(bǔ)貼或稅收減免政策，鼓勵(lì)國(guó)企多招當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族員工或限定一定的招工比例。企業(yè)要承擔(dān)少數(shù)民族員工的培訓(xùn)成本，少數(shù)民族員工則通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高工作技能，融入國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　探索農(nóng)村發(fā)展新模式。近些年許多內(nèi)地農(nóng)民到新疆租用承包土地種植棉花、紅棗等經(jīng)濟(jì)作物，有較好的收益。一方面，內(nèi)地農(nóng)民在資金、技術(shù)和銷(xiāo)售渠道方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族農(nóng)民的種植構(gòu)成有力競(jìng)爭(zhēng)，影響他們的收入，難免引發(fā)一些矛盾；另一方面，這使一些少數(shù)民族農(nóng)民只得到地租，游離于種植勞動(dòng)之外，和種植業(yè)的發(fā)展及成果無(wú)關(guān)，被邊緣化。建議由基層政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)，建立內(nèi)地農(nóng)民和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族農(nóng)民聯(lián)合種植的模式，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族農(nóng)民不只出土地，也要參與種植勞動(dòng)，內(nèi)地農(nóng)民則在共同勞動(dòng)中發(fā)揮資金、技術(shù)和銷(xiāo)售渠道等優(yōu)勢(shì)，這種模式，有利于各民族的相互交流、相互學(xué)習(xí)，有利于各民族共同發(fā)展及共享發(fā)展成果。▲(作者是新疆大學(xué)人文學(xué)院教授)